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盘点2022年健康中国行动:重庆职业健康保护工作取得阶段性成效

盘点2022年健康中国行动,我市持续推进职业健康保护工作,积极推动职业病危害项目申报、着力推动中小微型企业职业健康帮扶行动,职业健康保护工作取得了阶段性成效。

一、重点工作开展情况

(一)广覆盖,强化责任落实。

一是建立“三联动”工作机制,积极推动职业病危害项目申报。截至8月15日,全市职业病危害项目申报坚持每月调度通报,企业申报数增加到12393家。

二是持续发挥市职业病防治工作领导小组统筹协调作用。经市政府领导同意,连续3年以领导小组办公室名义印发《重庆市职业病防治工作要点》,组织召开24个市级成员单位参加的领导小组成员会议,研究无责任主体农民工临床诊断等问题,高位推动职业健康工作。

三是实施“三清行动”,从“清底数、清个案、清旧账”着手,建立上下联动、分工协作、信息共享的工作机制,大力推动疑似职业病进入诊断程序。

(二)建体系,积极统筹谋划。

一是多方协调,经报请市政府同意,以市职业病防治工作领导小组名义制定并下发《健康中国重庆行动(2019-2030年)职业健康保护行动实施方案》,各区县按照要求积极组织实施。

二是编制出台《重庆市职业病防治规划(2021-2025》,着力推动中小微型企业职业健康帮扶行动、职业健康促进行动、构建“三中心一基地一张网”的职业健康技术支撑体系、职业健康科技创新重点任务、 职业健康信息化建设。

三是在深入调研的基础上,形成了“树立新观念,构建新格局,推动职业健康高质量发展”的基本工作思路和“1234”工作路径。四是建立了职业健康工作月调度会议制度。与人力社保、医保、总工会等部门,监督、疾控、执法总队、职防院等单位定期协调职业健康工作,沟通尘肺病防治、无责任主体尘肺病诊断等重点工作。

(三)优服务,落实主体责任。

一是深入基层调研。到区县、外省、企业、市疾控中心、市职防院等地调研职业健康工作、农民工尘肺病人保障工作、职业健康项目推进和技术服务开展情况。

二是积极开展健康企业和争创“职业健康达人”评选活动,其中,通过区县评审的健康企业83家,发动企业179家,参评人数273人,达到区县级职业健康达人标准140人,推荐参评市级职业健康达人75人,最终评选市级达人19人。

三是开展企业职业健康管家服务试点,截止2022年8月,全市36个区县开展了试点,共组建53个职业健康管家服务团队,签约企业83家。

四是扎实开展第19、20个《职业病防治法》宣传周和“职业健康保护”宣传月活动,覆盖162余万人,报送全国第二届职业健康传播科普作品19件,上报健康企业优秀案例9件。在公共交通移动电视端滚动播放职业健康达人秀视频,广泛宣传先进事迹,向公众展示职业病防护用品穿脱、如何改良工艺降低职业病危害以及如何发挥健康影响力等。通过微信公众号等新媒体连续推送职业病防治宣传科普知识,精准覆盖重庆市民58万余人,同比2021年上升187%。

(四)重评价,提升工作质量。

一是推进项目绩效评价。完成中央转移支付职业病防治项目及医疗服务与保障能力提升项目,2022年4月至5月,组织7个专家组开展了重庆市职业病防治项目、职业健康技术服务机构绩效评估现场复核暨健康企业“回头看”工作。已建成74个尘肺病康复站,覆盖约7%的基层医药卫生机构,2022年,重庆市新建康复站16个,计划于9月底前安装设备到位并投入运行。

二是深化“放管服”改革。完成全市38家职业卫生、18家放射卫生技术服务机构的续展工作,将6项行政审批工作纳入“川渝通办”事项清单,截至8月15日,完成放射卫生日常审批工作704件。

三是及时出台《重庆市职业病防治项目和职业健康技术服务机构工作考核评估实施方案》,制定兼顾效率与质量,形成一套统一的评估体系,以评促改,以评促建,提高效率,增进质量,规范职业病项目和行业服务行为。

(五)强监管,推动工作落实。

一是加强职业健康监管体系建设。开展监管队伍建设和能力培训2次,全市配备职业健康监管及执法人员1050人,专职人员225人、兼职人员825人,共有797个乡镇和217个街道设置职业卫生监督协管员。

二是严格监管执法。2021年以来,全市共监督检查用人单位4979家,查办职业卫生案件677件,给与警告566家,行政罚款208家,共处罚金433.28万元。

三是推广实施职业卫生分类执法。2021年在渝北、万州、涪陵、渝中、江津、大足等6个区县开展职业卫生分类执法和“信用+综合监管”试点,提升职业卫生监督执法效能。

四是依托市疾控中心建成全市职业健康综合管理信息系统,11月已通过市级验收。依托市职业病防治院建成尘肺病康复站远程信息管理系统,可开展远程康复指导、人员培训和绩效评估,目前已联通74个尘肺病康复站,实现对13955名尘肺病患者的随访、8193名患者进行康复。累计康复训练次数125415人次

二、下一步工作重点

坚持“以劳动者职业健康为中心”,以职业健康保护行动为主线,进一步夯实职业健康工作基础,全面提高职业健康管理与服务水平。在全力抓好《职业病防治规划》、职业健康保护行动实施的同时,重点抓好1234重点工作。

(一)抓好一个申报。整合职业病危害项目申报系统、重庆市职业健康综合管理信息系统、职业病及健康危害因素监测信息系统抓好职业危害因素申报工作,职业病危害项目申报率达到90%以上。

(二)抓好两个创建。大力开展宣传活动,及时总结并持续抓好“健康企业”创建和“职业健康达人”评选,力争每年每个区县分别创建2-3家健康企业,评选职业健康达人10名以上。

(三)立足三项重点服务。持续提升康复站规范建设,依托基层尘肺病康复站建设,提升基层肺康复能力。做好“川渝通办”职业卫生网上申办事项,实现应办即办,按时结办。全面推进健康管家服务,营造良好营商环境,助推经济社会高质量发展。

(四)开展四个评价。针对职业卫生技术服务机构、放射卫生技术服务机构、职业健康检查机构、承担国家职业病防治项目的区县开展职业卫生技术服务机构绩效评估,并将评估结果与相关奖罚措施挂钩,促进服务效率提升,强化事中、事后监管。

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