5月16日，重庆市政府新闻办举行“扛起新使命 谱写新篇章”系列主题新闻发布会（第五场）——重庆市构建安全韧性城市建设体系新闻发布会。重庆市应急管理局党委委员、副局长、新闻发言人邹瑜介绍了相关情况。邹瑜表示，重庆正以“构建安全韧性城市建设体系”为主线，聚焦安全生产、自然灾害防治、城市生命线工程、公共空间安全等重点领域，推进应急管理统筹协调、防灾减灾、应急救援、安全智能管理“硬核”升级。
一是强化“统”的核心，创新工作机制、增强统筹力度，让应急指挥更高效。构建了“两委统全局、四指应万变”的平急结合指挥中枢，形成“平”时市安委会、市防减救灾委员会强统筹，“急”时市森林草原防灭火指挥部、市防汛抗旱指挥部、市抗震救灾和地质灾害救援指挥部、市气象灾害救援指挥部抓应对的多跨协同的工作格局，同时以5部地方性法规、5部政府规章、100部地方标准、N个规范性文件的立体化制度框架筑牢“制度之锚”。创新构建分段分级分类分层预警响应机制，细化各级各部门、各类场景下的责任清单、事项清单，织就风险防范“安全网络”，让城市安全治理既有力度更有章法。
二是夯实“防”的基础，健全风险防范体系、提升预防水平，让风险隐患无处藏。出台了《安全韧性城市建设十九条措施》，从压实责任、风险管控、问题整治、应急保障、社会共治等方面让城市安全风险防控闭环落地。聚焦智能监测，危化品、矿山在线监测系统实现风险“云端把脉”。重庆市防汛抗旱数智化决策关键技术及应用成果达到了国内先进水平，其中洪旱灾害风险综合分析模型整合构建多场景灾害大数据及模型库，引入人工智能技术，智能研判灾害趋势及影响，动态提出建议处置方案，达到了国内领先水平，成果已在市级层面及各区县成功应用。
三是提升“救”的能力，不断完善力量体系、建强救援队伍，让应急救援更有保障。加强应急指挥、应急救援、支持保障三类队伍，以及专业救援队伍、常备救援队伍、群众救援队伍建设，锻造了乡镇、区县、市级、国家“四级联动、全域覆盖”的应急铁军，构建了“1支市专业救援总队、13支行业救援队伍、42支区县队伍、N支社会应急力量”的应急救援力量体系，形成了“乡镇先期处置、区县常态应对、市级专业攻坚、国家队重点支撑”的梯次作战格局。配强队伍装备物资，为基层增配应急装备3.1万台（套）。形成市域“航空救援1小时、地面救援30分钟、群防员10分钟到达”的快速反应能力。
四是激活“智”的引擎，搭建智管平台、强化数字赋能，让管理效能大跃升。构建“可感、可防、可救”的全闭环数字应急体系全场景数字化平台，推动应急管理工作事故灾害防救“一屏观全域、一网连全市、一脑统全局”，实现数字神经全域感知、智慧大脑一键调度。聚焦安全生产和自然灾害防治，建设自然灾害防减救、安全生产智管、应急指挥智救3大综合场景，以及防汛抗旱一盘棋、会商预警等20个子应用，突发事件协同处置、群众避险转移、强降雨应急处置等9个多跨协同事件全市贯通，形成常态化的实战能力。
2025年，重庆将以“大综合一体化”治理为牵引，构建“五位一体”的城市安全治理新格局，从五个方面全方位推进安全韧性城市建设。
一是压实各方安全责任，千钧重担分兵把守。建立“政企民”责任体系，聚焦安全生产、灾害防治和城市生命线工程和公共空间安全，构建以责任为核心的城市安全监管体系，形成“一域出险、全域联动”的城市“安全者联盟”，让责任成为城市安全最坚硬的基石。
二是严格风险闭环管控，风险铁闸层层落锁。创新“防救一体化”机制，聚焦风险管控、隐患整治、应急处置3个环节，从责任到人、精准研判、分级管控、监测预警、隐患排查、隐患治理、应急准备、应急处置8项制度着手，构建“三控八制”风险闭环管控体系，让风险无所遁形，推动城市安全治理从被动应对转向主动防御。
三是开展突出问题整治，顽疾沉疴靶向施治。聚焦危险化学品、电动自行车、超限货车、燃气、矿山、油气开采、道路塌陷隐患等影响城市安全的重点行业领域、重点场所、重点设施、重点问题，扎实开展突出问题整治，整体提升城市本质安全水平。
四是加强应急响应保障，应急长城昼夜守望。健全市、区县、乡镇（街道、园区、功能区）、村（社区）、重点单位“三级政府五级网络”应急救援指挥、预案、队伍、物资装备、值班值守、救灾救助体系，让应急响应更加及时高效，筑牢城市安全最后一道防线。
五是大力推进社会共治，安澜薪火万家相传。有效整合应急管理网格体系、网络平台机构、网格员和防治员、业内专家、社会公众等社会资源和力量，形成协同防范应对事故灾害合力，筑牢城市安全人民防线。
重庆将以安全为基，韧性作梁，努力构建安全韧性城市建设体系，打造更多具有重庆辨识度的安全韧性城市标志性成果，让市民朋友们转角遇见守护、推门即是安心，获得稳稳的安全感、幸福感。欢迎大家持续关注、参与安全韧性城市建设，共享城市美好未来。
