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重庆瞭望|“摸得着”的才是真民主

京华初春,万物待发。

十四届全国人大四次会议将于今天上午开幕,会期8天。会议期间将举行3场记者会,分别为经济、民生、外交主题,安排3场“代表通道”和3场“部长通道”采访活动。

又是一年两会时。约5000名代表委员,带着调研得来的结果、笔记本上的民意、行业一线的思考,共赴这场春天的盛会。基层的火热实践、群众的真切期盼,将化作代表委员的务实建言,在共商国是中书写新征程的时代答卷。

两会是观察中国全过程人民民主的重要窗口。透过这个窗口,能直观感受到中国式民主与西方民主的本质区别。有人形容,对比中国式民主深入肌理、时刻在线的“全天候”守护,西方民主更像是每隔几年才被唤醒一次的“间歇性”狂欢。

▲2月27日,媒体记者和工作人员在全国两会新闻中心忙碌。记者 金立旺 摄/新华社

判定一个国家的政治制度是不是民主的、有效的,其中一个标准,是社会各方面能否有效参与国家政治生活。

西方政党政治在这个标准面前,就会面临一个悖论——在多党制的环境下,代表“部分”的政党在竞选获胜之后,却要代表“整体”执政。

因而,在西方政党政治的运行逻辑里,民主常被简化为零和博弈——多党竞争如同一场拳击赛,必须分出胜负,赢家通吃,输家出局。

这种模式下,不同政治派别为了争夺选票,不惜放大社会分歧,甚至将国家机器异化为党争工具:基础设施建设方案可能因政党轮替而搁浅,预算案的斗争可以引发政府关门,医疗改革在无休止的扯皮中“胎死腹中”……大量政策议而不决、决而不行,人民的诉求被搁置一边,民主劣化为低效民主。

真正的民主,不应把社会切割成互不相容的利益板块,而是应在多元中求统一、在差异中寻共识。

人民性是中国式民主的本质特征,听民声、聚民意、汇民智、解民忧、促民生、顺民心体现着中国式民主鲜明的实践特征。比如,每年全国两会前,人大代表们都会广泛征集民意。他们进社区进工厂,进代表之家、代表联络站和社情民意联系点、营商环境监测点,广泛征集各方面的意见。有的人大代表,还通过专属二维码、个人公众号等渠道收集群众的意见建议。

在这个过程中,我们追求的是通过汇聚民智来做大发展的“总盘子”,而非在存量中进行零和博弈。正如做蛋糕,西方政客关心的是怎么切分属于自己的那一块,中国则通过全过程人民民主,把蛋糕做得足够大,让每个人都能分到更多。

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▲全国人大代表鲁丽华(左五)在云南省南涧彝族自治县无量山镇新政村幸福小院,给彝族老人讲解养老政策。适志宏 摄/新华社

西方选举政治中,还有一个难以治愈的顽疾:竞选承诺常常“口惠而实不至”。

为了赢得选票,政客们习惯许下宏大诺言,但一旦当选,一些承诺就变成一纸空文。在美国,基础设施老化、枪支暴力泛滥、毒品问题蔓延,这些困扰民众多年的顽疾,在两党制的拉锯战中始终得不到有效解决和根治。

“选举狂欢后的一地鸡毛”,暴露了西方竞争性选举的深层逻辑缺陷。有观点认为,西方政治学的主流研究专注政治民主,轻视、忽视甚至否认社会民主精神,失去了人民立场的底色。这也导致在西方选举政治中,竞选承诺往往沦为获取选票与权力的工具,胜选后便被束之高阁。

中国在现代化建设方面取得的成就,正体现了中国共产党切实践行发展惠及全体人民的庄严承诺:经济总量持续增长,人均国内生产总值超过世界平均水平;科技创新与新质生产力蓬勃发展;现代化基础设施体系更加完善,建成全球最大的高速公路网、高铁网、港口网等;历史性地解决了绝对贫困问题,全面建成小康社会……

而在两会期间,代表委员们带来的每一个议案和提案,都是对民生痛点的精准把脉;每一次讨论,都是为了让政策跑在问题前面。如何降低育儿成本、如何完善养老体系、如何打通断头路,这些建议提案一旦被采纳,就会迅速转化为政府的政策和行动。这种“言必行、行必果”的治理效能,让中国式民主有了沉甸甸的分量。

选票或许能决定谁暂时坐在权力的椅子上,但唯有民心才能决定谁真正留在百姓的心坎里。一张张用几十年如一日的实干兑现的“发展报表”“民生账单”,就是中国式民主最硬核的底气,也是人类政治文明最朴实而深刻的注脚。

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▲2025年10月18日,在美国华盛顿,人们参加示威游行活动。记者 李睿 摄/新华社

如今的西式民主,很大程度上沦为了简单的程序民主、选票民主。

西方的选票民主,是资本精心兜售的一剂“政治安慰剂”,在投票的那一刻营造出“人民当家作主”的幻觉。事实上,西方政治党派内部山头林立、派系交杂,“寡头统治”倾向使得民主原则无法适用,想在西方政党中实现党内民主、党际民主不啻空谈。普通群众的声音,更是难以穿透西方政客们围起的权力高墙。

这种将复杂的社会治理问题简化为周期性投票的做法,抽空了民主的实质内涵。当政治参与被窄化为每隔几年一次的投票,人民的知情权、参与权与监督权便在那些华而不实的政治口号中被逐渐弱化。

中国的全过程人民民主,贯穿民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督“全链条”,贯通国家政治生活和社会生活“全方位”,对经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面事业和各项工作“全覆盖”。这从根本上克服了“人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期”的弊端。

在重庆长寿,新市街道通过定期开展“板凳讲堂”湾落议事会,推动村委会与村民交流沟通常态化,构建起“民事民议、民事民评、民事民督、民事民管”新格局;走进上海虹桥街道的基层立法联系点,普通的社区居民、快递小哥、律师可以直接参与国家法律的草案讨论……

西方的民主模式,曾在历史上发挥过作用,但如今正深陷金钱政治、社会撕裂的泥潭,在资本的狂欢中迷失了“为谁执政”的初心。其与霸权主义捆绑伴生的“霸权民主”,更矮化了人类社会共同追求的民主价值。

真正的民主,不是要设计得好看,而是要运行得顺畅;不仅要有“看得见”的程序,更要有“摸得着”的实惠;不仅要让每一个声音都被听见,更要让每一项难题都被解决,是要用实实在在的治理效能,来诠释“人民至上”的真谛。

履不必同,期于适足;治不必同,期于利民。在这个春天,让我们静听两会的足音,它伴随着春雷,激荡着“民之所忧”的回响;浸润着春雨,滋养着“民之所盼”的根系。这足音,一步步踩实了全过程人民民主的节奏,向着万家灯火,向着民族复兴,铿锵而行。

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