过去一年，我国新能源汽车年产量超过1600万辆，电动汽车充电设施突破2000万个。今年全国两会期间，政府工作报告披露的一组数据令人振奋。
此前，中国汽车工业协会发布的数据显示：2025年我国新能源汽车产销分别完成1662.6万辆和1649万辆，同比分别增长29%和28.2%，连续11年位居全球第一。其中，新能源汽车国内新车销量占比突破50%。可以说，新能源汽车已经占据了我国汽车产业的“半壁江山”，成为汽车市场的主导力量。
步入“十五五”，汽车产业将成为能源革命的核心节点、人工智能的最大应用场景、大国竞争的主战场。中国汽车产业又该如何向“新”攀高，助推中国从汽车大国迈向世界汽车强国？
▲长安汽车数智工厂，焊接机器人在挥舞着手臂有序作业。记者 张锦辉 摄/视觉重庆
2025年，我国汽车产销中，新能源汽车产销占比分别达47.1%、47.9%。而在5年前，新能源汽车产销占比均为5.4%。数据的跃升意味着迈向世界汽车强国，必须向“新”图强。
建设汽车强国，必须引导汽车产业从规模扩张转向高质量发展。从现实来看，汽车行业利润较低、产业升级成本较高、市场增长放缓、资源碎片化等问题困扰着不少车企。3月7日，重庆代表团提交全团建议——《关于支持重庆建设智能网联新能源汽车之都的建议》，呼吁国家层面支持重庆汽车领域重大项目布局、汽车产业创新和科技创新深度融合、打造世界一流汽车集团、汽车产业国际化发展、汽车产业生态提质升级。
与此同时，全国人大代表，中国长安汽车党委书记、董事长朱华荣也提交了多份促进汽车产业高质量发展方面的建议，希望国家出台优势企业兼并重组专项支持政策，设立兼并重组容错纠错机制，为企业整合扫清制度障碍，引导优势企业优化产能布局、完善产业链配套。
建设汽车强国，必须加大市场开发，减少“内卷式”竞争。车企多而不强、品牌冗余、“内卷式”竞争严重。解决这些问题，需要健全消费政策长效体系，继续支持汽车以旧换新，激活汽车存量替换市场；要建立国家级出海合规服务体系，全面加大海外市场开发力度；要完善农村新能源汽车补能网络，加速新能源汽车“下乡”；要大力开拓新能源货车、新能源商用车、飞行汽车等新兴市场。
“十四五”期间，长安汽车全球销售网络从63个国家和地区拓展至117个，在海外11个国家和地区建成19个KD项目，泰国罗勇工厂的投产标志着长安首个海外新能源整车工厂落地……2025年，长安汽车海外销量达63.7万辆，同比增长18.9%，在全球汽车市场的竞争中，展现出中国品牌的强劲韧性，让重庆汽车产业在全球赛道上崭露头角。
▲长安汽车数智工厂，工人在灯棚检测线对车身漆面质量等进行检查。记者 张锦辉 摄/视觉重庆
新能源汽车产业涵盖高端制造、人工智能、新能源、新材料等诸多领域，其中车规级MCU、大算力芯片、底层操作系统已成为大国科技博弈的决胜环节。但一些车企面临经营压力，对周期长、不确定性高的基础研究或是“不愿投入”，或是“有心无力”。向“新”攀高，加大科研投入，整合科研资源，形成科研合力，势在必行。
加大研发投入，助力源头创新。汽车产业高质量发展，离不开汽车产业基础研究与前沿创新。近日，全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福，不约而同提出加快设立“智能电动车辆”一级交叉学科，推行人才培养“双导师制”，进一步加快培育智能网联新能源汽车复合型人才。这对于打破学科壁垒、促进跨学科资源整合、夯实科技自立自强根基、提供源头创新支撑、增强整个产业链的核心竞争力意义重大。
强化顶层设计，助力协同创新。汽车产业向“新”攀高，所面临的自动驾驶、高端芯片、车用操作系统等核心技术研发，投入大、周期长、风险高，已不是一企一地能够应对的，需要国家层面主导制作新能源汽车技术图谱，建立分类攻关和协调攻关机制。对此，朱华荣建议，拓宽创新投入渠道，聚焦早期颠覆性技术，设立国家级汽车产业创新引导基金，构建“产学研用金”深度融合的创新联合体，搭建数字化协同创新平台。
加快转型升级，实现降本增效。“十四五”以来，智能化技术在新能源汽车研发设计、生产制造、仓储物流等各环节深度应用，成为新能源汽车产业向“新”攀高的缩影。朱华荣建议，以数智化转型与平台化协作，实现降本增效。如加速制造端数智化转型升级，以数智化转型深挖制造潜力；又如打造行业底层共性技术平台，以平台化协作整合研发资源，通过全链条降本实现核心技术增效。
▲长安汽车数智工厂，工人在调整产线上作业。记者 张锦辉 摄/视觉重庆
中国汽车产业向“新”攀高之路，离不开政策、技术、市场、服务的“四轮驱动”。因而，自动驾驶立法、完善新能源汽车保险等服务，也成为两会热议的话题。
完善法律配套，为自动驾驶“保驾护航”。当前，我国自动驾驶产业已从“示范”“试点”走向规模化商业应用和全球市场的关键阶段，面临的主要制约仍是“合法性”问题。修订相关法律法规，加快自动驾驶立法，明确车企责任、驾驶员安全责任和事故责任划分，无疑将为新能源汽车规模化应用提供法治保障。
对此，朱华荣建议，加快修订《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，允许自动驾驶汽车规模化应用，面向消费者销售。雷军则建议将L2级辅助驾驶“脱手脱眼”纳入交通违法处罚，同时尽快明确L3/L4级智驾安全准则。全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长冯兴亚，全国政协常委、赛力斯集团董事长张兴海等，也纷纷建议加快自动驾驶立法与标准制定。
完善标准协同，构建全国统一行业标准。新能源汽车充电接口能否统一标准？换电设施能否兼容不同品牌的车辆？电池、芯片、传感器等关键部件能否统一规格？……两会期间，全国两会代表、委员围绕新能源汽车产业发展痛点，呼吁加快制定各类全国统一标准。
如，朱华荣建议进一步加快自动驾驶强制性标准的发布和实施，通过标准更好地支撑自动驾驶汽车产品的大规模量产准入；雷军建议加快建设汽车智能化技术标准；冯兴亚则建议加快构建全国统一标准与测评体系，推动我国自主标准与国际接轨。
完善服务保障，打消消费者后顾之忧。汽车产业向“新”攀高的过程中，仍有一些消费者闻“新”色变，存在充电不便、保费较贵、电池后期更换成本高等顾虑。只有不断迭代新能源汽车服务保障体系，进一步优化全国补能体系建设，加强信息安全保障，创新金融保险等配套服务，优化车联网生态，中国汽车才能更好进入千家万户。
“在传统驾驶向自动驾驶过渡的阶段，保险机制具有不可替代的制度价值。”朱华荣建议，“应在现有车险框架下进行适应性调整，以有效覆盖风险、保障公共利益并支持产业发展。”长安汽车在品牌出海的同时，率先开启“服务出海”，让中国汽车的服务标准与技术实力同步走向世界。
站在从“汽车大国”迈向“世界汽车强国”的历史关口，中国汽车产业只有不断向“新”攀高，真正从价格竞争转向价值竞争，才能高速驶向更加璀璨的远方！
