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【今日关注】停留在纸面上的规范

服务大局、聚集民生,这里是今日关注。松材线虫病具有极强的扩散性和破坏性,是我国近年来危害最大的林业病害,被称为“松树的癌症”。国家林草局和市林业部门出台了多个规范性文件,要求进一步加强对松材线虫病疫区和疫木的管理。然而,记者近期在合川区采访时看到,部分镇街在除治疫木的实际工作中,并没有真正落实相应的规范要求和管理办法。今日关注,一起来关注“停留在纸面上的规范”。

合川区土场镇菜园村村民:“砍了三四年的树,都在山上堆起的,满坡都是,满山都是。”

在合川区土场镇、三汇镇的一些松材线虫病除治现场,这些采伐下来的疫木,没能得到及时处理。一些疫木在山林中已经存留两三年,滋生了大量的白蚁和其他的虫子,为松材线虫病的扩散埋下了隐患。而国家林业和草原局印发的《松材线虫病疫区和疫木管理办法》明文规定,要“按照当日采伐当日山场就地处置的要求进行除治”。采伐的疫木必须及时进行“粉碎(削片)或烧毁”。

伐木工人也表示,他们并没有接到通知,要求每天砍完运完。

疫木没能得到及时处置,也没有专人看护。这样一来,周边村民就能随便上山捡拾,把疫木当做柴火带回家里,增加了疫情扩散的风险。

合川区土场镇菜园村村民告诉记者,附近的老百姓就去捡,这些松树并没有人看管。

当然,并不是所有的疫木都被放任不管,部分除治现场也正在烧毁疫木。让人惊讶的是,大量火塘周边无人值守,火堆在林间烧得噼里啪啦,冒出滚滚浓烟,四周却是空无一人。记者在现场大声喊了半天,才发现有工人在几十米之外地方专心砍伐林木。而按照相关规定,镇、村相关人员应该前往现场监管,火塘四周要有人负责现场守候以及灭火工作,避免引发森林火灾。

伐木工人说,今天土场镇或菜园村的人上午并没有来,要到下午才来。

还有一部分疫木,会被车辆运送到专门的处置场所,削片粉碎后综合利用。 按规定,疫木运输车辆,要安装监控摄像头,做到无死角监控。但记者采访中见到的这些运输车辆,都没有正常运行的监控设备,并不满足疫木管理要求。合川区林业局专门编制了这样一本小册子——《松材线虫病疫木除治技术》手册,这本下发到了合川区各个乡镇的小册子,对于疫木除治的各项要求,甚至比国家林草局和市林业局的文件要求还要严格。

合川土场镇农业农村岗主任吴向均:“长期宣传,我们入户排查,在整个林区周围不可能发生这种事情。 ”对于记者提出有居民擅自采伐松木或者捡拾疫木拿回家,他也予以否认:“这块我们相当于,每年我们要分成几批到村,组织镇村干部包括我们宣传,确实老百姓不管怎么宣传,确实还是有老百姓没有做到。”

如果说,村民把疫木捡拾回家,是群众不自觉。那疫木未能及时处置、看护值守不到位、火塘缺乏监管、运输不规范这些问题,又是谁的责任没有落实呢?

对于记者提出前年砍的疫木上都已经生菌子了,合川土场镇农业农村岗主任吴向均表示,这个情况并没有掌握到,整个工作开展落实得没有到位,“这个情况我们跟进会再去核实,赶紧把它处理。”

合川三汇镇农业农村岗主任杨承垚:“驾驶员装这个摄像头我们要求他装,他说这个装起也不是很方便,是这个问题,要求了他们装的。”

合川区林业局相关负责人表示,他们会认真调查、核实记者采访中发现相关情况,堵住漏洞、补齐短板。

规范规则制定得再详尽再完备,但如果在执行落实的过程中大打折扣,那纸面上的规范,最终就只是空中阁楼。我们也希望,合川区相关单位,能进一步规范松材线虫病疫区和疫木管理,严防松材线虫病疫情扩散危害,让这本精心编制的小册子,能真正发挥应有的规范和约束效力。

(  责任编辑:周思睿  )

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