重庆，山环水绕，河湖众多。治水兴水，是事关城市高质量发展的大事要事。近日，重庆发布第7号市级总河长令，启动“打造最美河湖岸线”专项行动。6月17日，市政府新闻办召开新闻发布会，详解从生态防护到亲水空间打造的系统性治理方案。
三措并举
打造“最美河湖岸线”
“打造最美河湖岸线”专项行动，将聚焦河长“领衔”和部门联动两个关键点，从筑牢河湖安澜防护屏障、建设绿色生态水韵廊道、打造开放共享亲水空间三个方面加以推进。具体来说，将通过强化岸线空间管控，实行保护区、保留区、开发利用区、限制区分类管控，严格管控开发利用强度，促进岸线保护和利用。
重庆在长江干流（重庆段）划分了27段开发利用区、共185.81公里用于建设取排水口等项目开发利用，通过对河道管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等问题持续开展排查整治，遏制突出问题增量、减少存量。
在建设绿色生态水韵廊道方面，重庆将坚持不改变河道走向、不大挖大填、不大面积硬化，加强河湖水域岸线生态保护修复，力争到2027年，全市长江、嘉陵江、乌江“三江”自然岸线率分别达到93.6%、85.6%、93.6%以上；治理三峡库区消落区库岸环境100公里，累计建设“两岸青山·千里林带”250万亩；建成河湖生态缓冲带120公里。
在打造开放共享亲水空间方面，则将着力打通岸线断点、堵点，科学规划建设沿河湖城市绿道，因地制宜建设一批亲水便民设施，逐步完善滨河、滨湖空间公共服务功能。按照计划，“两江四岸”累计建成公园7个、滨江驿站42处，实现200公里滨江步道贯通，有序推动岸线空间和设施开放共享。年内将陆续开放朝天门片区、九龙半岛滨江段、巴滨绿岸等公共空间节点，贯通70公里长的滨江岸线，为广大市民和游客打造高品质的滨江风景线。
重庆处于三峡库区腹心地带，有河流5300余条、水库3000余座，水系发达、河流纵横。河湖不仅是生态修复的关键载体，也是群众获得感的重要来源。
2023年5月，重庆发布第5号市级总河长令，实施幸福河湖建设“百千行动”，目标是到2027年建成100条、2035年建成1000条以上具有区域特点、流域特色、重庆辨识度的幸福河湖。这是一次从整体面上对河湖治理作出的总动员。2024年6月，重庆市第6号市级总河长令，针对河湖治理薄弱环节，吹响全域消除城乡黑臭水体、剿灭劣V类水体的冲锋号。最近发布的第7号市级总河长令，聚焦的则是河湖水域岸线空间打造和亲水便民设施开放共享。三道总河长令一脉相承，目的就是打造一条条造福人民的幸福河湖。重庆，这座长江上游之城，全域开启了幸福河湖模式。
全域推进幸福河湖建设
幸福河湖究竟长什么样子？重庆创新制订幸福河湖评价指标体系，从“河湖安澜、生态健康、亲水宜居、智慧赋能、文韵深厚、绿色富民、群众满意”7个方面，将幸福河湖具象化。
截至目前，全市已有包括渝北区御临河、开州汉丰湖等在内的16条河湖，通过验收，成为首批市级幸福河湖；永川临江河、长寿桃花溪建成全国幸福河湖，临江河、淮远河入选水利部2024年全国幸福河湖优秀案例……一幅各美其美、美美与共的幸福河湖新画卷，正在巴渝大地徐徐展开。
2025年4月印发的《重庆市2025年河长制工作要点》，明确将高标准推进2025年全国幸福河湖建设，到年底累计建成幸福河湖50条以上。并在此基础上，制定了《重庆市幸福河湖建设促进办法》，出台幸福河湖评价地方标准，编制《重庆市幸福河湖建设实施方案（2025—2030年）》，建立全市幸福河湖名录。以全域幸福河湖建设为目标，我市将优化完善河长制组织体系，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，聚力打造长江经济带战略实施10周年和超大城市河湖现代化治理标志性成果，助力美丽中国先行区建设。
在这个过程中，一批兼具生态效益、社会效益、经济效益的幸福河湖逐渐显现。以酉水河为例，酉阳当地依托其优质的水资源、水生态，因地制宜发展生态康养产业和避暑经济，年接待游客超10万人次、综合旅游收入超千万元。
河湖治理，事关战略全局、长远发展和民生福祉，是大事，也是要事。而河湖又往往是跨区域的，协同治理才能提升治理效能。川渝共处长江上游，水系同源、河流相通，仅流域面积50平方公里以上的跨界河流就达到81条，毗邻6个地市29个区县。重庆携手四川在全国首创成立川渝联合河长办，联防联控、共建共享，推动跨界河流统一规划、治理、调度和管理。2025年5月8日，两地举行新闻发布会，通报了川渝河长制五周年合作成效。探索共建川渝幸福河湖，是一大重点。
探索共建川渝幸福河湖
记者从发布会了解到，《探索共建川渝幸福河湖》已列入20项成渝地区双城经济圈集成式标志性重大改革清单。按照规划，到2027年川渝将协作建成1条国家级跨界幸福河湖；到2035年，川渝跨界规模以上流经场镇的河流，将总体建成幸福河湖。接下来，两地将建立健全基层河湖管理保护机制，持续提升河湖治理管护数字化、智慧化水平。
关于河湖治理，最近还有两个利好消息。一是上个月生态环境部等七部门印发通知，正式对外发布《美丽河湖保护与建设行动方案（2025~2027年）》，为全国美丽河湖保护与建设划好了“路线图”。第二大利好，是最近水利部公布了2025年幸福河湖建设项目名单。 流经南川、武隆、涪陵三区的大溪河，凭借突出的生态治理成效和区域协同优势，成功入选。
重庆是因水而生、因水而兴的城市。江河滔滔，决定了这座城市的气势和底蕴；流水潺潺，滋润着这一方人民的品质和生活。重庆大学环境与生态学院教授、博士生导师艾海男认为，从一脉相承的三道总河长令来看，重庆河湖治理的目标明确，路径清晰。针对后续如何实施幸福河湖建设，他有三个方面的建议。
一是继续稳步地推进幸福河湖的科学治理与建设，要结合河湖本身的特点，比如说河流的宽度、深度、流速、流量、底质情况，岸线情况等等，因地制宜地选择生态修复的方式，去提升河湖的生态健康。第二个方面的建议，就是要结合现在的智慧化、智能化、大数据等先进技术，通过科学先进的技术手段和管理手段，来巩固和保持前期成效，确保其资源价值和生态价值的可持续发挥。最后一个建议全员参与幸福河湖的建设，最终就是要老百姓有幸福感、获得感。自己的河湖自己管理、自己维护、自己监督，倡导大家都参与到河流湖库的管理当中。
良好的水生态环境，是最公平的公共产品，也是最普惠的民生福祉。我们相信，久久为功建设幸福河湖，做好生态惠民、生态利民、生态为民的大文章，定能成就绿色高质量发展的新图景。
