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聚焦民生，化解矛盾；促进发展，助力执政。这里是《今日关注》。2023年，合川区申请到了一笔上级专项资金，对辖区内的蒿大路进行拓宽改造。然而，本来应该一年内就完工的改造工程，时至今日却还是一片工地，当地居民出行遭遇困难。本是重点工程，又有资金保障，道路改造工程为何一拖再拖呢？《今日关注》对此进行了调查。
位于合川区三汇镇的蒿大路，连接北碚金刀峡镇和柳荫镇，是当地一条重要的公路。由于修建时间久远，路面破损严重，道路改造工程在2024年正式启动，但没过多久，工程却停工了。
工地看守工人：“停了工，（2024年）停了半年，（2025年）又停了。”
根据施工合同，蒿大路共有7.3公里长的路面需要扩宽改造，但目前只是对路面进行了破碎，部分降坡改道的路面，甚至连路基都没有打通，堆积着大量的石块泥土。施工长期停滞，首先带来的是安全问题。
合川区三汇镇老龙村村民王大爷：“只有走这个路，没有其他路走，还不是要拄着棍子走，不拄着棍子不敢走。”
合川区三汇镇老龙村村民：“慢点，别摔了。”
合川区三汇镇老龙村村民：“下雨天路就变成了烂田，像我们这些老人生了病，走又走不了，怕摔。”
除了安全隐患，村民还必须付出更高的出行成本。
合川区三汇镇老龙村村民：“绕道走，走杨柳坝，车费要多一半的钱，（时间上）也要多四十几分钟。”
合川区三汇镇老龙村村民：“现在搞养殖，拉猪这些都要远一半，起码十几公里，绕这么个大圈圈。”
记者：“运费的话 一趟多多少钱？”
合川区三汇镇老龙村村民：“起码多两三百吧。路断久了，哪个接受得了嘛？”
那么，蒿大路的改造工程为何迟迟无法完工呢？据施工方介绍，最主要的原因，在于拿不到工程款。
蒿大路仪北路改造工程项目部负责人：“第一次开票都没有打完款，我们就不敢再开票了 ，他们（区财政局）说只付工人工资，所以我们只能开工人工资去。”
据了解，蒿大路改造工程由2023年上级基建投资专项资金全额拨付。 总额为2100万元。但施工方按照合同进度，在2024年7月，第一次向合川区财政局申请拨款153万元时，就有65万元工程款至今没有到位。后面两次申请拨款，都只是用于支付工人的工资。目前，施工方已经垫付了大量的工程款。
蒿大路仪北路改造工程项目部负责人：“政府不拿钱，我们也没办法。”
合川区三汇镇村镇建设岗工作人员李鹏：“按我们合同支付的相关规定，完成50%的工程量大概（应该支付）700多万，现在支付了340多万的样子，你让施工单位垫付一点应该没问题，但是垫资多了，他自己也承担不起。”
施工方告诉记者，截至目前，合川区财政局拨付的340万元中，有300万元是工人工资，工程款仅为40万元。既然有专项资金，合川区财政局为何不能按照工程进度足额拨付呢？
合川区财政局副局长刘波：“是专款专用，只是我们在资金调度上有一个节奏，涉及到农民工工资优先保障，涉及到工程款分批次有序保障，基本上是按这个节奏来的。”
根据相关《预算内投资项目监督管理办法》，上级预算内投资应该做到“单独核算、专款专用”。 合川区财政局在资金调度上又是怎么处理的呢？对此，刘波副局长表示，蒿大路改造工程的2100万专项资金没有开设专门的账户，他们在资金使用上采取的是“统筹考虑、分批支付”的方式。
合川区财政局副局长刘波：“按照我们内部的理解，指标在，这个钱就没有被挪用，指标会对应资金，资金就像一个游泳池一样，各类收入都会进入这个资金盘子，在资金调度上我们都是分期分批的。”
据了解，2024年，市发改委曾经对蒿大路改造工程的进展情况进行过督查，要求当地相关部门尽快推进。2025年，合川区政府也将蒿大路改造工程纳入了区级重点建设项目清单，计划当年完工。但从现在的情况来看，这项工作依然进展缓慢。
记者结束采访前，相关单位做出承诺，将制定新的施工进度表，打表推进项目建设。
合川区财政局副局长刘波：“接下来我们这边，财政作为资金（保障）该拨付的钱拨付了，尽快把路打通，解决群众的出行困难。”
合川区三汇镇村镇建设岗工作人员李鹏：“过了年之后，我们督促施工单位根据施工计划节点安排，把水稳层做起走，争取2026年把这个项目做完。”
一条公路迟迟无法改造完成，背后体现出的却是专项资金到底该怎么使用的问题。上级专项资金投入民生工程，是为了推动发展、造福一方。要让资金用在刀刃上，就需要加强对资金落实情况、项目实施情况的有效监督。希望当地尽快拿出整改措施，确保公路改造工程早日完工。
（重庆广电-第1眼TV记者 谭琴 贺宝 刘洋）
