聚焦民生、化解矛盾,促进发展、助力执政,这里是《今日关注》。2022年,在大足区农业部门号召下,当地一些农业合作社投入资金,实施了农田宜机化改造。当地农业部门承诺,改造项目一旦通过验收,农业合作社就可以享受相应补助。然而,直到现在,补助资金都迟迟没有兑现。这些农业合作社想要追问一个答案:补助资金到底去哪儿了?
大围乡韵农业发展股份合作社在大足区龙水镇流转了441亩土地,发展栽桑养蚕项目。2022年,大足区农业部门号召他们对这400多亩土地实施农田宜机化改造,项目立项、施工等各个环节,都是按农委要求进行,完工后顺利通过了评审、验收。
大足区大围乡韵农业发展股份合作社高永洪:“立了项之后,我们也按要求施工,然后也通过了验收和评审,最后到现在,他们说没得钱。”
大围乡韵农业发展股份合作社改造这400多亩农田后,应该得到80多万元的资金补助。承诺的资金迟迟没有到位,合作社的运转大受影响。
大足区大围乡韵农业发展股份合作社蒋一祥:“不大好请人,在工人那里你都没信用了,哪个来帮你呢?是政府不讲信用,他不给我们钱,导致我们没钱给工人发工资,我们三亲六戚都借遍了。”
大足区毛坪坡农作物种植专业合作社,也遇到了类似的情况。2022年,这家合作社对493亩农田实施了宜机化改造,项目通过了评审和验收,补助资金却一直被卡壳。
大足区龙水镇毛坪坡农作物种植专业合作社陈善高:“一分钱补助资金没有收到,流转费没有给村民。”
相关文件中明确要求:“一旦农田宜机化改造工作项目验收合格后,就要及时兑补助资金,避免拖欠。”然而,这些合作社多次找大足区农业部门反映情况,每次得到的回复都一样:“继续等”。
大足区农委农业机械化管理科工作人员:“领导回话,短时间怎么可能到位嘛,这么多钱。”
在接受记者正式采访时,大足区农业农村委相关负责人表示,2022年全区的农田宜机化改造项目补助资金都没到位,原因是市级农业部门没有及时拨付款项。
大足区农业农村委副主任欧邦建:“市里没有专项资金来,市级部门就没有再给我们切块(拨付)2022年先建后补的宜机化整治项目资金。”
真的是市级部门的资金拨付存在问题吗?在重庆市农业农村委,记者听到了完全不同的说法。
重庆市农业农村委农业机械化管理处工作人员:“所以现在市财政局一般是上一年就提前下放,比如那年给了他300万做1500亩,我们钱都给了他的,文件都有,资金文件都有,怎么会没有?”
市农委农业机械化管理处拿出了相关文件,证明早在2021年年底,就已经把农田宜机化改造的补助资金300万元,通过财政部门,提前拨付到了大足区。就在市农业农村委大厅,记者再次拨通了大足区农业农村委副主任欧邦建的电话。
记者:“你的意思是2022年的资金,肯定是没有收到的?”
大足区农业农村委副主任欧邦建:“是的,2022年资金没收到!”
大足区农业部门依旧坚持表示,他们没有收到相关款项。难道说,是资金流向过程中出了问题?在随后的十多天里,记者先后联系了重庆市财政部门、大足区财政部门。各个部门的说法都很一致,市里的资金早就到位了。
记者:“钱确实是到了我们区里吗?”
大足区财政局农业科科长胥国伟:“到了的,但具体支付明细要问区农委那边,我这里看不到。”
记者又一次回到大足区农业农村委。这一次,相关负责人承认,他们当年确实收到了补助资金。尽管文件规定,这笔资金应该用于2022年的宜机化改造项目,不能另作它用。但他们并未严格遵照执行,把其中的274万,用来填补了前一年的资金缺口。
大足区农业农村委农业机械化管理科科长王莉:“可能我们在吃透文件精神上,可能存在着一定的不准确,对资金的使用理解,有一定歧义,我们把这部分钱,支付给2021年实施先建后补的业主们。”
记者:“就是2021年也建得比较多?”
大足区农业农村委农业机械化管理科科长王莉:“对。”
记者:“就留下了很多没有支付的账款?”
大足区农业农村委农业机械化管理科科长王莉:“对。”
大足区农业农村委农业机械化管理科原科长谷华:“说实话就是项目做多了,做多了现在恼火,现在没得资金,这才是焦点问题。”
相关文件明确要求,各区县农业部门要根据“市级下达年度项目资金额度情况,合理确定项目实施数量,严格限额定项。”然而,大足农业部门在2022年之前,未能统筹规划,超额实施项目,造成了巨大资金缺口。拆东墙补西墙的最终结果,是全区2022年宜机化改造的补助资金已经无法支付。采访最后,大足区农业农村委表示,他们将积极自筹资金,尽早解决宜机化补贴款的发放问题。
明明市级部门提前拨付了资金,却因区县农业部门前期超额实施项目、拆东墙补西墙,导致惠农政策被卡在“最后一公里”。相关部门除了应该尽早兑现补助,更应该强化项目审批与资金管理,让政策执行更透明、监管更严格,才能让惠民资金,真正成为助力乡村发展的“及时雨”。