聚焦民生、化解矛盾,促进发展、助力执政,这里是《今日关注》。行政执法是一项严肃的工作,必须严谨规范、实事求是。前不久,南川区大观镇有群众反映,说当地村干部在违法采矿,倒卖页岩土,镇政府和规资部门随后介入调查。然而,具体的调查过程以及给出的调查结论,却让人疑窦丛生。今天的节目,一起来关注:监管执法,不该留下的疑问。
前不久,南川区大观镇龙川村村民在“华龙网问政平台”上反映,有村干部将集体土地上的页岩土拉到附近砖厂倒卖,谋取利益。
南川区大观镇龙川村村民周建伟:“看到有几辆挖机,另外有几辆渣土车在这里取土,取这个页岩,我想知道到底取来卖?还是填什么?我就跟踪了一下,结果是拉到了砖厂。”
这些地块都是耕地,随意挖土取土,明显违反了我国《土地管理法》。很快,大观镇政府就介入调查,并在问政平台上给出了回复。回复中专门提到,挖土取土,是经过工业园区同意的,目的是修建耕作道。园区真的同意过挖土取土吗?通过记者走访,园区管委会给出了否定的答案。
南川区工业园区管委会工程部负责人李岱建:“他们大观镇怎么写‘经过园区同意’?怎么能这么写呢?本身不是我们的管辖范围。”
工业园区管委会规划建设科科长韦胜永告诉记者,挖土取土的那片地块,虽然已经流转给了工业园,但本质上仍旧是村里的集体土地,他们无权同意挖土取土。
南川区工业园区管委会规划建设科科长韦胜永:“因为那是老百姓的流转土地,我们没有资格来说这个事情。”
在问政平台的回复中,镇政府还提到:因项目属于村民承包行为,是否获利尚不清楚,故不存在村干部以权谋私、倒卖资源的情况。对于这一点,反映问题的村民也提出了质疑。镇里得出这样的结论,是否经过了认真的调查?面对大观镇党委书记刘斌,记者就此进行了询问。交流中,刘斌明确表示,工作人员对于此事的调查不严谨,没有完全掌握真实情况。
南川区大观镇党委书记刘斌:“是安排镇里面的干部,去向园区核实和问村里的情况。”
记者:“问政平台上的回复就是这么来的吗?”
南川区大观镇党委书记刘斌:“根据了解的情况回复的,再一个对情况的了解,被他们村里的说辞蒙蔽了。我们调查核实不清楚,我们回复比较草率。”
仅凭下级的汇报,不深入实地调查,就草草得出结论,这样的工作方式的确存在问题。接下来,我们再来看看南川区规资局那边。事情发生后,区规资局派出执法人员,到现场进行了制止,并采取强制手段,将运送页岩土的五辆货车锁住了。
南川区规资局自然资源保护二科科长李龙剑:“他没有手续,就叫非法开采。”
记者:“卖的还是页岩。”
南川区规资局自然资源保护二科科长李龙剑:“他卖出去就是非法销售,我们对他的违法事实进行制止之后,就要求他们以后不要在现场进行开采。”
按照《土地管理法》:“擅自在耕地上挖砂、采石、采矿、取土,由县级以上人民政府自然资源主管部门按照职责,责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。那么,此次挖土取土,规模究竟有多大?规资局如何定性,是否作出了处罚?
记者: “你现在调查清楚没有?”
南川区规资局自然资源保护二科科长李龙剑:“我们当时没做调查,投诉人之前在电话上说他才开始运输开采,我问有好长时间,投诉人说只有两三天,如果你说有很大的量,有很长时间的开采行为,那我们肯定会对他进行调查,调查清楚,我们该立案肯定会立案。”
虽然李科长表示要进行调查,到记者采访时,事情过去已经半个月,但当地规资部门的调查却没有进展,更谈不上结论。对于这样的态度,村民周建伟表示不能接受。
南川区大观镇龙川村村民周建伟:“ 草草地回复,没有实际调查就草草了事,忽悠我们村民。”
纵观整个事件,大观镇政府和当地规资部门在处置上都存在一定的问题,监管上缺位、执法上敷衍,如果面对群众反映的情况,都用这样的态度去对待,问题还怎么解决?政府的公信力又如何树立?最新的消息是,记者采访后,当地已经重新组织力量,对此案展开进一步调查。
(重庆广电-第1眼TV记者 吴忠利 徐娅 卢曦)