2月11日，2025年重庆市推进城乡融合乡村振兴示范区建设发布会上，市规划自然资源局党组成员、副局长金伟就村庄规划进行了介绍。
2025年重庆市推进城乡融合乡村振兴示范区建设新闻发布会。 视界网记者王铎翰 摄
村庄规划是乡村地区的详细规划，是乡村振兴的“底图”“蓝图”和“施工图”。2024年以来，重庆市深入学习运用“千万工程”经验，综合考虑资源禀赋、建设需求、投入重点等因素，结合重庆实际，将全市9000余个行政村和涉农社区重新划分为“重点规划、特色规划、稳定发展、自然收缩”四种类型，初步构建了村庄规划分类治理机制，建设村庄规划“一张图”，因地制宜推进乡村全面振兴。
金伟表示，今年重庆将从四方面持续提升村庄规划质量和实效，更好服务乡村全面振兴，促进城乡融合发展。
加强规划前瞻性，引导资源要素科学投放。当前，农村人口向城镇集中仍然是大趋势，不少村庄面临老龄空心、发展乏力等问题，必须坚持区县域统筹，立足村庄发展基础，因地制宜、分类规划。重庆将迭代细化村庄分类治理机制，将既方便生活又促进生产的重点规划类、特色规划类村庄作为城乡融合乡村振兴的重要着力点，优先进行规划建设，带动人口、资源、产业向优势地区集聚。同时，按需保障稳定发展类、自然收缩类村庄基本民生需求，促进资源要素差异化配置。
增强规划灵活性，分类保障发展需求。乡村建设项目具有位置、时间、规模“三不定”特性，重庆将根据村庄分类，明确多种村庄规划编制方式，为不同类型项目建设高效配置空间资源。对有全面建设需求的重点规划类村庄，编制全域全要素村庄规划，整体优化村域生产、生活、生态空间。对于有点状建设需求的特色规划类和稳定发展类村庄，按项目范围编制项目式村庄规划，更加精准保障项目空间。对于仅有零星村民建房需求的自然收缩类村庄，不单独编制村庄规划，引导其用好乡村规划管理规则，为农房建设提供规划依据。
提升规划实效性，持续深化“多规合一”。村庄规划有别于城市规划的地方，在于要充分发挥村民主体作用。重庆将按照“发动农民参与+专业技术人员赋能+在地规划人才培养”思路，采取农民喜闻乐见的形式，讲清编制村庄规划的意义和主要内容，制作直观易懂的村庄规划版本，完善村庄规划“一张图”和“渝村规”应用，让农民看得懂、好操作、能监督。同时，深化村庄规划与乡村振兴规划、产业规划、旅游规划等融合，增强村庄规划的针对性和可实施性。
注重规划支撑性，守牢粮食、生态、安全底线。推进城乡融合乡村振兴，重点要统筹好发展与安全的关系。重庆将按照自然资源部有关要求，持续优化永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界，统筹全市农业、生态和建设空间，守住粮食安全、生态安全、地质灾害安全底线和历史文化保护线，打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的城乡融合乡村振兴整体格局。
