对于重庆人来说，火锅不仅是一种饮食偏好，它更是重庆人生活方式的体现、城市文化的象征以及产业发展的缩影。如今，这份延续上百年的烟火日常，即将迎来一次重要的制度性确认。
上月，重庆市第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议表决通过《重庆火锅产业发展促进条例》（以下简称《条例）》），将于今年5月1日起施行。这是全国首部火锅产业地方性法规，为“渝味360碗”最具代表性的菜品——重庆火锅的产业发展铺就了法治化轨道。
重庆为火锅立法的背后究竟有何深意？重庆火锅产业存在哪些突出问题？重庆火锅如何通向未来的进阶之路？这些问号，无疑需要厘清。
顾客在重庆市合川区的一家火锅店用餐。记者 储加音 摄/新华社
无规矩不成方圆。重庆为什么要为火锅立一部法？
顺大势所趋。在法治时代，围绕地方美食开展立法保护是重要趋势。《广东省粤菜发展促进条例》《四川省促进川菜发展条例》《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例》《德州市扒鸡保护与发展条例》……近年来，全国多地为美食立法，对地方特色美食的质量、制作技术、标准等“立规矩”。
《条例》的一大创新亮点，是首次以法律形式明确了“重庆火锅”的定义：“发源于重庆，运用独特工艺炒制、熬制和调制底料，以麻辣鲜香为代表风味，展现巴渝饮食文化习俗的火锅类型。”这意味着，重庆火锅有了专属“身份证”。
应现实所需。尽管重庆美食遍地，但没有哪一样能替代火锅的地位，它是重庆享誉全球的城市名片，更是连接一二三产业、拉动内需、促进就业的重要力量。
先从城市形象看，重庆正在培育建设国际消费中心城市，明确提出打造“世界火锅之都”，把火锅产业作为展示城市形象提升城市影响力的重要载体。再从产业规模看，截至2025年底，重庆市火锅相关企业约1.68万家、门店3.8万家，从业人员近90万人，全产业链产值高达3300亿元。不难发现，为火锅立法是重庆对特色产业精细化、法治化治理的积极探索。
遂百姓所愿。人间烟火气，最抚凡人心。为重庆火锅戴上法治“护身符”，是众多重庆市民共同的心声。同时，从“吃到饱”到“吃得安全”“吃得放心”，如今大健康消费理念日渐深入人心，老百姓对食品安全、品质消费的需求愈发强烈。
比如，在“吃得安全”方面，《条例》明确要求火锅餐饮经营者必须严格执行食品安全标准，不得使用不合规食品和添加剂；在“吃得放心”方面，《条例》鼓励采用明厨亮灶、视频显示或者网络展示等方式，将食品加工过程向消费者公开；在“吃出文化”方面，《条例》鼓励开展重庆火锅相关学术研究以及文学、艺术、影视等创作……
2025年4月23日，在重庆市华新街，嘉宾共同启动火锅文化节活动。记者 陈诚 摄/新华社
问题导向是立法的关键逻辑起点。当前，重庆火锅产业存在哪些突出问题？
规模大而不强。重庆火锅发源于民间饮食习惯，历经多年传承发展，如今已成为重庆的重要产业。然而，重庆火锅也面临“成长中的烦恼”：2024年全国火锅全产业链产值近6.5万亿元，重庆火锅全产业链产值占全国的比重仅为5.27%，与其作为“中国火锅之都”的品牌影响力不相匹配。
再往深处看，重庆火锅产业结构不够合理，规上企业偏少，全国性连锁品牌少，目前还没有上市企业，资源整合能力不强，全产业链体系构建尚需完善。
行业鱼龙混杂。实践表明，地方特色美食的形成，往往需要经过长时间的“自发生长”。重庆火锅产在快速扩张的过程，也出现了一些乱象：部分商家底料成分不透明，食材溯源无保障，重营销轻产品，恶性低价竞争……
比如，重庆火锅因为辣度、麻度、制作工艺上缺乏强制性或统一的标准，加上从业人员技能和素质参差不齐，导致行业良莠不齐、鱼龙混杂。换而言之，重庆火锅产业的持续健康发展，亟须在标准化、规范化上下功夫。
品牌保护与文化底蕴挖掘不够。在重庆工商大学成渝地区双城经济圈建设研究院研究员莫远明看来，一些火锅经营者对品牌的保护意识不强，各种所谓的“正宗重庆火锅”横行于市，导致消费者利益受损。同时，作为市级非遗，火锅不仅承载着巴渝儿女的豪爽耿直，更承载着深厚的巴渝文化和独特的饮食风情，但重庆对其文化底蕴的挖掘还不够深入，推广力度还不够大。
此外，重庆火锅消费体验仍有较大的提升空间，尤其是在培育“餐饮+场景社交”“餐饮+文旅”消费新业态上需要更多的创新突破，进而为顾客提供更稳定、更优质的消费体验。
2025年10月17日，重庆国际博览中心，大厨在室外火锅餐饮品牌展区炒料。记者 张锦辉 摄/视觉重庆
法规制度的生命力在于执行。重庆火锅如何通向未来的进阶之路？
完善顶层设计。莫远明建议，要进一步完善重庆火锅产业高质量发展顶层设计，切实把细化落实《条例》与《关于重庆市推进火锅产业高质量发展的意见》《重庆市促进服务消费高质量发展实施方案》等结合起来，加强法规政策协同，压实主体责任，全面提升火锅产业对国际消费中心城市建设的支撑能力。
优化产业生态。好的法规不是设置壁垒，而是搭建舞台；不是限制创新，而是为创新提供稳定预期。要围绕火锅原料供应、生产加工、冷链物流、市场销售全产业链做文章，进一步发挥龙头企业引领带动作用，加大资源整合力度，有序推动“个转企、小升规、规转强”，构建起全产业链协同发展的现代火锅产业体系。
推进数字化转型。《条例》施行后，对火锅的生产、流通、交易等环节的要求会越来越高。从底料炒制到门店运营，从供应链管理到用户触达，要充分运用互联网、大数据等信息技术赋能火锅产业全面数字化转型，推进产业从经验导向数据驱动转变，让品质可溯、市场可管、消费可信。
强化品牌推广。重庆制定《条例》的一大初衷，是推进国际消费中心城市建设。显然，重庆的目标不是守住一口锅，而是把这口锅端到全世界面前。要加强重庆火锅品牌的推广力度，善于用国际化叙事语言和立体化传播矩阵，全方位多角度讲好重庆火锅“出海”故事，助推“世界火锅之都”建设。
沸腾的火锅，飘香的美味。重庆火锅走好从“自发生长”到规范引领、从规模扩张到质量效益、从地方美食到世界名片的进阶之路，不仅是一次产业生态的重构，更是一场城市发展与文化传承的蝶变。我们坚信，有法治之力保驾护航，重庆火锅的未来，一定会越来越红火！
来源： 新重庆-重庆日报
