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重庆瞭望|中央支持再加码,重庆如何用好政策红利

重庆,又迎来国家利好政策。

前不久,中央出台首个支持西部陆海新通道建设的金融专项政策——《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》(以下简称《意见》),支持西部陆海新通道高质量发展。

2月5日上午,金融支持西部陆海新通道建设工作会议在渝召开,国家有关部委、沿线“13+2”省区市及全国性金融机构代表齐聚一堂,共商金融赋能通道建设举措。

通道建设,金融先行。作为西部陆海新通道的物流与运营组织中心,重庆如何借助政策红利发挥出更大的牵头抓总作用,不仅关乎西部地区“十五五”时期高质量发展大局,也对这条国际开放大动脉更好链接全球,助力我国高水平对外开放具有重要意义。

▲2月5日上午,金融支持西部陆海新通道建设工作会议在渝召开。记者 苏思 摄/视觉重庆

经济发展中,金融是血脉,更是重要引擎。近年来,在建设西部陆海新通道的过程中,重庆从搭建金融合作平台、强化政策支持、创新产品服务、丰富应用场景等多方面着手,为通道的高水平建设注入源源不断的金融力量。

内外联动,金融合作网络越来越密。

深化金融服务,离不开跨区域的开放协同。重庆主动扛起责任,发挥自己的开放优势,牵头搭建金融合作平台。一张覆盖通道沿线地区和国家的金融服务网,在重庆的努力下逐步铺开。

对内,重庆发起组建陆海新通道金融服务联合体(以下简称金联体)。在金联体框架下,各类金融机构各司其职、互补联动。截至目前,金联体中外资成员机构已增至79家,累计办理跨境结算超300亿美元。

对外,重庆着力搭建跨境金融桥梁,与新加坡金管局升级中新(重庆)金融合作谅解备忘录,与香港特别行政区政府财库局签署渝港金融合作协议等,金融朋友圈不断扩大。

同时,重庆还招引东亚银行西区总部、星展银行(中国)西区总部等32家区域性功能性总部落地,强化金融总部集聚效应,提升金融服务对通道沿线的辐射带动能力。

创新探索,不断突破制度瓶颈。

近年来,重庆聚焦通道跨境贸易中的实际痛点,展开了一系列具有示范意义的金融探索。针对跨境贸易企业资金回流慢、在途货物无法融资等痛点,重庆创新打造“一单制”数字提单,将“在途货物”转化为可融资资产,精准纾解企业难题;在物流与贸易金融方面,创新推出“陆海新通道贷”“通道e融”等无抵押信用贷款产品;在数字金融领域,依托多边央行数字货币桥和中新双边数字人民币试点,为企业提供了更高效的结算选择。

随着金融多向发力,西部陆海新通道建设正不断跑出“加速度”。截至2025年12月,重庆通道相关融资余额已突破7300亿元,与通道通达国家和地区的涉外收支突破千亿美元。

▲2月2日,一列装载越南木薯淀粉、印尼起酥油、泰国椰汁等东盟食品的西部陆海新通道班列缓缓驶入重庆沙坪坝区团结村站。通讯员 郭晋 摄/视觉重庆

在取得成绩的同时,也应看到,金融服务西部陆海新通道建设仍面临诸多难题。特别是在国际贸易合作、沿线省区市金融融合、跨境金融协作等重点领域,仍有较大的提升空间。

为了全面提升通道金融服务能级,《意见》系统部署了资金融通、结算便利、数字赋能、开放合作等多项重点任务,其中多次重点提及重庆,山城再次被寄予厚望。

“十五五”新起点,重庆应如何通过金融赋能,推动西部陆海新通道进入发展快车道?

打造更丰富的金融产品。如可针对基建项目资金保障、现代物流金融服务、产业发展金融投放、商贸领域普惠金融打造相应的金融产品,放大金融服务大通道、大物流、大产业、大平台和大市场优势。

完善更智慧的金融基础设施。在数字化浪潮下,支持通道金融数字化转型,是金融高质量赋能通道发展的必由之路。未来,相关部门和企业需以数字重庆建设为契机,持续完善西部陆海新通道智慧金融基础设施。

比如,可进一步迭代深化智融汇畅工程,探索开发“AI+金融”综合应用场景,加快打造陆海新通道金融服务中心,提质建设综合枢纽数字金融服务平台,创新构建数字陆海新通道单证中心等等。

持续推动金融创新。从开创“铁路提单”到推动其实践纳入联合国《可转让货物单证公约》,从内陆城市的先行先试到国际规则的制定贡献,重庆在探索陆上贸易规则体系上一直走在前沿。

未来,重庆可持续探索关于运输、通关、金融、纠纷解决等陆上贸易规则体系的试点试验,推动人民币跨境应用,积极对接数字货币国际规则等,让金融创新给通道发展带来澎湃的新动力。

进一步加强金融国际开放合作。此次《意见》的出台,无疑彰显了中国“开放的大门越开越大”的决心。未来,在金融服务西部陆海新通道高质量发展的过程中,重庆仍需借助开放优势,推动西部陆海新通道与西部金融中心实现双向赋能。

比如,可进一步加快金融资源在重庆的聚集,让更多金融机构扎根重庆,深化面向东盟的跨境金融合作,与RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)成员国进一步开展绿色金融开放合作等。

▲元旦假期,一列满载“重庆造”电子产品、汽摩零部件等的班列,从团结村中心站出发。通讯员 郭晋 摄/视觉重庆

当下,重庆正聚焦打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”,在发挥“三个作用”上展现更大作为。

在此背景下,加快西部陆海新通道建设,不仅是重庆自身发展的需要,也是助力通道沿线扩大高水平开放的重大使命任务。重庆应如何借助此次的政策红利,发挥出更大的牵头抓总和带头示范作用?

纵向,深化央地合作。通道建设能取得今天的成效,离不开从国家到地方高效协同、层层推进的共建机制。未来,重庆需更深地融入国家顶层设计,让宏观政策与地方实践紧密联动。

比如,增强主动性,进一步加强与国家部委和金融机构沟通对接,争取更多金融创新试点在渝落地,让更多金融政策在重庆先行先试;健全与中国人民银行、国家金融监督管理总局等金融管理部门的常态化沟通会商机制,确保政策有力施行。

横向,进一步加强区域协同。陆海新通道是一个合作共赢的开放平台,金融服务的深化同样离不开跨区域、跨机构的协同发力。未来,重庆可进一步加强区域协同联动,比如,可进一步做实13+2省际协商合作联席会议通道、金融服务联动合作等机制,持续深化政策、资金、数据等关键要素互联共享等,为通道的高水平建设凝聚起强大合力。

聚焦自身,要全力主动作为。西部陆海新通道对现代化新重庆建设至关重要,早在2024年2月,重庆就提出要全方位、全市域、各领域融入,扎实推动西部陆海新通道建设提质跃升。

在金融赋能西部陆海新通道建设的过程中,需要重庆全市上下、各个部门和行业参与进来,集成政策、集聚资源、集合力量,打表推进,健全政策供给体系,强化工作闭环落实,确保金融赋能通道建设的有效性。

新征程,新期待!肩负在西部地区带头开放、带动开放重任的重庆,亟须借着政策的东风,开创金融赋能通道建设新局面,带动通道沿线省区市更好服务全国、链接东盟、融入全球。

(  作者:周宝琴  )

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