聚焦民生，化解矛盾，促进发展，助力执政。这里是《今日关注》。今年是长江“十年禁渔”实施的第5个年头，为了巩固治理成效，从7月1日开始，我市将非法垂钓行政处罚权正式赋予乡镇（街道）。也就是说，除了渔政部门之外，乡镇（街道）对非法垂钓行为，可以进行快速处置。那么，这张更加严密的禁渔监管网，能否让非法垂钓无处遁形呢？一起来看记者调查。
7月初，随着一年一度的禁钓期结束，万州区长江沿线的河口、洄水湾等水域，又迎来了大批休闲垂钓市民。这当中，违规者大有人在。
记者：“不是说只能一人一杆的嘛？”
垂钓市民：“忽悠老百姓的。”
记者：“这个是3个钩。”
垂钓市民：“有3个钩，有4个钩的。”
记者：“这个是4个钩的。”
为保护水生生物资源，《重庆市禁捕水域休闲垂钓管理办法（试行）》对钓具有明确规定，每名垂钓者应当使用一根鱼竿（鱼线），鱼钩钩尖总数不超过两个的钓具进行垂钓。垂钓者们虽然对此心知肚明，但很少有人遵守。
垂钓市民：“正常是两个钩，三个钩，四个钩，不会怎么管。”
记者：“平时会有人来查不？”
垂钓市民：“执法人员白天才来，晚上不会来。”
最近天气炎热，垂钓者一般是昼伏夜出。在万州瀼渡河汇入长江的河口，每天晚上都会亮起满河的鱼漂。为了能钓到体型硕大的鲢鱼，不少钓鱼者还用上了“科技与狠活儿”，通过遥控打窝船，将大量的鱼钩和鱼饵投放到河流中央。
垂钓市民：“现在人手一个船，哪个管得过来嘛，没哪个来管。”
记者：“不来查吗？”
垂钓市民：“嗯，白天我们还不是在放，市区都在放，就在渔政船旁边放。”
记者：“他不管啊？”
垂钓市民：“没人管。”
用遥控船在深水区里打窝，会让鱼儿难以逃脱多线多钩的“天罗地网”。按照相关规定，这种垂钓行为不仅明令禁止，而且属于“情节严重”的情形之一。
垂钓市民说：“那么远怎么甩得过去，百分之九十都是放（打窝）船，最多的时候，一天十几条都钓过的。”
记者：“十几条，好多斤啊？”
垂钓市民：“一般十几二十斤一条。”
记者：“那你不是（一天）钓了两三百斤？”
垂钓市民：“我这个现在只当在上班了。”
根据我市的相关规定，休闲垂钓的钓获物不能用于交易获利，且每名垂钓者每天留取的钓获物不得超过5斤。但使用打窝船这种“超高效”钓鱼方式，却导致休闲垂钓变味。记者暗访发现，在万州的一些农贸市场，就有公开售卖钓获物的情况。
垂钓市民：“这个是别人全部要（买）了， 送人情。”
记者：“多少钱一斤？”
垂钓市民：“江团的话，我们一斤以下到一斤二两，80元（一斤），一斤半以上的，60元（一斤），我自己钓来卖，基本上每天都有。”
从钓具到钓获物，再到交易获利，记者在暗访调查中发现，几乎每个环节都存在违规违法行为。7月29日晚，记者以市民身份将瀼渡河的情况，向瀼渡镇综合行政执法大队进行了举报。
万州区瀼渡镇综合行政执法大队值班电话：“我明天来给相关执法队说一下。”
记者：“他们都是趁着晚上来钓鱼，你们这阵不能来查处一下吗？”
万州区瀼渡镇综合执法大队值班电话：“这个时候执法队哪里有人，都休息了。”
随后，记者又拨打了万州区农业农村委禁渔举报电话。
万州护渔队队员：“只是一个（举报）电话的话，现在很多东西不好弄，拍一个二三十秒的视频，能够看到现场放这个打窝船，和一人多竿的情况，我俩加微信，发到我手机里。”
记者：“如果我们拍到这个视频了，你们现在就会到现场来，是不是？”
万州护渔队队员：“必须要来，马上就来，我们开船。”
虽然保证“马上就来”，但当记者把视频发过去后，对方却表示他们的船出了故障，不能来现场。让记者以后有举报可联系当地乡镇（街道）的综合执法大队。7月30日上午，记者来到瀼渡镇综合执法大队再次反映了情况。
万州区瀼渡镇综合行政执法大队队员：“晚上打给我们，6点钟就下班回家回万州了，喊我们跑回瀼渡镇来（执法），你觉得合适不？”
记者：“管理还是有真空地带，（现在）钓鱼都是晚上出来。”
万州区瀼渡镇综合行政执法大队队员：“没有规定我们24小时上班，是不是？”
记者：“日常（白天）能不能去看看。”
万州区瀼渡镇综合行政执法大队队员：“现在是有分工，他们（渔政）是现场检查，因为他们有船，他们快，他们捉到了（非法垂钓者），全部移交到当地辖区乡镇进行处理，处理权移交给我们了。我们也可以检查，主要是配合他们（渔政）检查。”
非法垂钓行为点多分散，隐蔽性强，执法和管理难度确实比较大。采访中记者也注意到，在我市长江沿线的其他区县或多或少都存在着类似情况。但执法有难度，并不意味着这项工作就“没法管”，甚至“不去管”。它更需要相关部门认真梳理工作机制、严格执法，强化管理，利用智能手段进行科学监管。把这些日常工作做细、做好，形成长效机制，才能取得实际效果，保护好我们的母亲河。
（重庆广电-第1眼TV记者 谭琴 贺宝 刘洋）
