近日，重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市促进农民工就近就业三年行动实施方案（2025—2027年）》。方案明确以农民工就业意愿和产业发展实际需求为导向，实施十大专项行动精准促进农民工就近就业，2025—2027年，全市每年新增农民工就近就业30万人以上。
在产业发展方面，实施就业容量拓展行动。重庆将全面落实社保补贴、税收优惠等政策，积极推广“直补快办”“免申即享” 服务，稳定现有岗位。同时，大力发展生产性和生活性服务业，做大做强现代制造业集群，推动房地产和建筑业回升，并发展现代农业产业，每年计划新吸纳大量农民工就业。此外，针对用工需求大的行业，将开展专项供需对接活动。
在项目载体方面，实施就近岗位开发行动。通过实施以工代赈，挖掘农业农村基础设施等项目用工潜力，建设劳动密集型就业帮扶车间，对新认定的就业帮扶车间给予最高50万元/个的一次性建设补助。同时，加大政府购买基层社会服务投入，拓展乡村公益性岗位，每年公益性岗位数量将保持在10万个以上。
同时，劳务品牌培育行动将加快品牌提档升级，每年新培育市级劳务品牌10个以上，并给予最高50万元/个奖补。各区域将根据自身特色打造不同类型的劳务品牌，如中高端技能型、高品质服务型和文旅类等。此外，还将实施家政品牌培育计划，每年新增家政从业人员2万人以上。
技能素质提升行动将完善终身职业技能培训体系，每年开展农民工职业技能培训3万人次以上，确保培训后总体就业率达 60%以上。通过调整紧缺职业（工种）目录，开展项目制培训，实施企业职工学历技能双提升计划等措施，提升农民工就业能力。
灵活就业支持行动将推动数字经济与实体经济融合，支持新业态发展，每年新打造30家以上零工市场（驿站），并为符合条件的从业者提供灵活就业社会保险补贴。
市外回引就业行动将依托驻外劳务办事机构等，动态掌握重庆籍农民工返乡意愿。举办“春暖农民工”等公共就业服务活动，每年开展线上线下招聘3000场次，并运用数字化平台推送就业信息，支持跨区县劳务协作。
2025年“春暖农民工”大型招聘会现场
与此同时，在服务提质方面，实施困难农民工帮扶行动、劳动权益维护行动，以及公共服务保障行动。健全大龄农民工就业帮扶机制，积极筹集适合大龄农民工的保安保洁、仓库管理、工厂物料整理等岗位，开展送岗上门活动，帮助大龄农民工实现就近就业；推进社保高质量扩面和深入推进治理欠薪工作。每年开展新市民培训10万人次，举办“重庆农民工日”等活动，帮助农民工更好融入城市。把农民工公共服务纳入“15分钟高品质生活服务圈”，为农民工落户提供便利，保障其随迁子女就学权益，强化住房保障，开展新市民培训和文化活动，加强工会驿站（渝工港湾）建设。
此外，重庆市还将开展返乡创业扶持行动，深化创业领域“放管服”改革。建立信息库与招商团队，提供融资、用工等保障，符合条件的返乡创业个人、小微企业可分别申领最高30万元、400万元的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的贴息。对符合条件的返乡创业农民工，给予最高8000元/户的一次性创业补贴。同时建立“导师库”提供服务，全面实施市场准入负面清单制度，持续优化创业环境，推动“渝商回归、外商来渝”。
北碚西山坪农民工返乡创业园区内企业直播助销西瓜
近年来，重庆市通过创新举措有效促进农民工就近就业，已形成多方示范效应。江津区西部食谷农民工返乡创业园自2015年成立以来，依托标准化厂房和创业孵化基地，打造食品加工产业集聚平台，累计入驻企业148家，带动就业近4000人，该园区2017年获批市级创业园资质并获得60万元建设补助。在实施就业容量拓展行动方面，巴南区农民工刘学洪自2021年起享受灵活就业社保补贴，累计获得补助25643元。在实施困难农民工帮扶行动方面，云阳县双江街道专职劳务经纪人谭利通过组织技能培训、精准对接用工需求，获评2024年云阳县强县富民突出贡献奖先进个人，成为基层就业服务的标杆。
市人力社保局相关负责人表示，下一步，通过部门左右协同、市区（县）上下联动，主城都市区与山区库区对口帮扶，全方位推进目标任务落实，形成“大就业”工作格局，将有力促进就近就业、保障产业用工、助力乡村全面振兴。
