服务大局，聚焦民生，这里是《今日关注》。前段时间，一场大风，让很多老旧小区的外墙纷纷脱落，下起了“瓷砖雨”。随着雨季临近，类似的天气还会出现，外墙瓷砖潜在的安全隐患犹如悬在头顶的“定时炸弹”。《今日关注》，一起来关注悬在头顶的安全隐患。
在江津区珞璜镇珞璜社区石梁路2号，有一栋楼房的瓷砖脱落较为严重，记者用手按压墙面，出现了晃动的情况。记者到楼梯上面，发现轻轻一碰墙面，就有瓷砖掉落，现在墙面上的瓷砖基本上已经属于脱落状态。
这栋楼建于20多年前，产权归业主所有。法律规定，过了质保期，外墙的维护责任应该由业主负责。但该小区没有物业，没有大修基金，没有业委会，是典型的“三无”小区，房屋大多出租或者空置。
同样是“三无”小区的，还有南岸区红工村279号。这栋楼修建于2000年左右，四五年前，外墙开始脱落，由于没有及时修缮，脱落面积越来越大，六楼附近已经严重空鼓。
“经常在掉，掉的时候就哗地一声，把摩托车车子打烂了。”南岸区红工村279号附近居民说。
上世纪90年代到到2000年初，建筑外墙上使用瓷砖是一种常见的施工方法。经过二三十年的风吹日晒，不少建筑的外墙瓷砖空鼓脱落，产生了安全隐患。根本的整治方法就是铲除瓷砖，重新粉刷外墙漆，但资金需求大。对于“三无小区”来说，租户不愿出资；空置房屋的业主，由于已经搬走，也不愿承担整治外墙的费用。在南岸区红工村279号，社区多次组织协调会，希望居民能够自筹资金，可居民们意愿不高，意见难以统一。
南岸区南坪街道办事处规建办雷志坚透露：“现在就是这两个单元，没有几十万、百万弄不下来。”
“三无”小区面临排危困境，有物业、有大修基金的小区，情况如何呢？在渝中区的金银苑小区，173户业主签字表决大半年，始终达不到三分之二的法定比例。
渝中区金银苑小区物业负责人蒋先生介绍，维修需要52116元，但现在这两栋楼愿意修缮的人没有过66%、67%，没达到三分之二，就暂时还没法修。
江北区船舶大厦也遇到了同样的难题。这栋楼位于观音桥人来人往的建新东路。虽然经过了紧急排危，但墙面并没有恢复。背后原因，仍然在于居民们对于大修基金的使用存在顾虑。
江北区船舶大厦物业负责人罗女士说：“因为一般都是一百多块钱一个平方，我们算下来要花几十万，在商量动用大修基金和公区收入的时候，业主签字没通过。”
“三无”小区，缺乏有效的组织管理和资金来源，自行筹集资金，实施大规模外墙修复几乎是天方夜谭。有物业管理的小区，居民们对于大修基金的使用也是顾虑重重。如何解决这一难题？大部分街镇表示，对于隐患较大的小区，都会尽量将其纳入老旧小区的改造范围，通过老旧住宅改造专项资金，排除安全隐患。
江津区珞璜镇规划建设办工作人员余洋介绍，他们目前正在申请珞璜社区老旧小区改造，包括外墙改造、绿化等相关配套设施工程，用于解决珞璜社区一部分外墙砖脱落的安全隐患问题。
可“老旧改”资金有限，涉及的改造内容较多，因此，有工作人员建议，可以在这部分资金中，设立外墙隐患专项资金，优先解决关乎居民生命安全的重大隐患。
南岸区南坪街道办事处规建办雷志坚说：“能不能有时候在‘老旧改’，或者其他方式方法，形成一个基金池。”
有了专项资金，就可以由住建委联合相关部门，全面摸排，并出台相应的政策指导意见，制定整治标准和整治方案。
渝中区石油路街道副主任宋志国表示，存在外墙隐患这类情况可以采取政府出一点、物业出一点、公共收益再拿一点、居民拿一点的方式，其中，整个过程由街道牵头、部门监督、居民全程参与，从而把这个隐患整治掉。
由于外墙瓷砖存在隐患，从2000年开始，全国各地陆续出台政策，限制或禁止高层建筑使用。2022年，国家住建部发文，淘汰了这一落后工艺。但使用这一工艺的大量现存住宅，如何解决头顶上的安全隐患，依然是一项系统工程。这需要政府、物业、业主的共同参与、合力推进。只有构建起完善的长效保障机制，才能从根本上消除老旧住宅外墙瓷砖带来的安全隐患，为居民创造一个安全、宜居的生活环境。
（第1眼-重庆广电记者 肖何 徐煊 陶宇 陈正直）
