近日，重庆市人力社保局、市发展改革委、市农业农村委联合印发《重庆市建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制促进乡村全面振兴实施方案》（以下简称《方案》），立足过渡期后乡村振兴发展需求，围绕六个方面重点工作，出台16项核心举措，构建全方位的常态化就业帮扶体系。这意味着，重庆防止返贫致贫就业帮扶工作将从“攻坚突击”转向“长效支撑”，形成稳定的制度保障，将为乡村全面振兴注入持久动力。
哪些人是常态化帮扶的重点？《方案》明确，有劳动能力和就业意愿的防止返贫致贫对象、离开帮扶政策会出现返贫风险的原建档立卡脱贫人口，以及乡村振兴重点帮扶区县，均是常态化就业帮扶对象。同时健全动态管理机制，强化帮扶对象进出管理，做到精准识别、应帮尽帮。
在促进外出务工方面，重庆将健全完善鲁渝、川渝等劳务协作机制，共享用工信息和求职信息，联合举办招聘活动。深化市内区县对口协同发展，引导主城都市区为山区库区协同区县提供就业岗位，开展联合培训。培育“渝字号”劳务品牌，引导帮扶对象通过品牌化输出实现稳定高质量就业。加强务工地稳岗服务保障，让外出务工人员“出得去、留得住、能增收”。
对于愿意在家门口就业的群众，《方案》提出统筹用好就业政策，支持带动就业能力强的劳动密集型产业，引导各类主体优先带动帮扶对象务工就业。支持就业帮扶车间盘活利用、提档升级，加大以工代赈项目实施力度，拓宽就近就业渠道。完善创业政策、创业载体、创业服务、创业活动融合的创业支持体系，促进创业带动就业。
为加强群众就业服务保障，重庆将推进公共就业服务向基层延伸，建强基层就业服务队伍，拓展“公共+市场”就业服务。推行一体式项目化就业帮扶，实施技能培训专项行动，推进乡村工匠培育工程。优化实施“雨露计划+”、帮扶对象家庭高校毕业生就业帮扶等行动，促进帮扶对象家庭新成长劳动力就业。
在兜底保障方面，《方案》将帮扶对象纳入就业援助范围，落实各类就业援助政策。对难以通过市场化就业的帮扶对象，按规定做好公益性岗位安置。继续实施城乡居民基本养老保险费代缴政策，落实失业保险待遇，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点。
《方案》还特别强调，将加大产业、政策、项目、人才向乡村振兴重点帮扶区县倾斜力度。
“建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制，是促进乡村全面振兴重要举措之一。”重庆市人力社保局相关负责人表示，全市人力社保系统将持续加强政策宣传解读和舆论引导，凝聚就业帮扶智慧力量，让更多群众在就业增收中共享发展成果、共绘乡村振兴新蓝图。
