3月6日，十四届全国人大四次会议重庆代表团开放团组会议现场，全国人大代表、重庆市沙坪坝区委书记祁美文分享了自己“民生为大”的重庆中心城区的治理实践。他表示，沙坪坝区作为重庆这座超大城市的主城大区，教育医疗资源富集。“老师好、医生好、环境好”三个关键词是发展沙坪坝区的重中之重。
深耕“老师好”
沙坪坝区教育资源丰富，有重庆一中、南开中学、树人小学等15所名校，可吸纳学生3.3万人。然而教育资源雄厚的沙区名校学生占全区总数仅为23%，代表优质教育资源刚性需求大、供给不足的问题客观存在。祁美文表示，家长都期盼孩子能上好学、遇良师，这就要求我们在抓教育高质量发展上不能只做点上的“盆景”，而是要形成面上的“风景”。
如何扩面提质？他的答案是以15所优质名校为领头雁、带动113所普通学校构建紧密型教共体。通过教育管理、师资队伍、教科研训、资源应用、人才培养、考核评价“六个一体化”的措施，打破校际壁垒、推动骨干校长骨干教师在区里统筹调配、交流轮岗。努力让每个学校都成为好学校。
同时，教师能力提升始终是关键问题。通过教共体内教师跨校任教、名师帮带、跟岗学习等路径，建立教师长周期培养机制，用教育家精神引领培育教师队伍，推动优秀教师不断涌现，去年全区教共体成员校教师获市级以上赛课奖项124项、增长23%，其中有102名教师是首次获奖。
聚焦“医生好”
沙坪坝区有驻区三甲医院6家、区级医院4家、街镇级卫生院21家三个层级。在驻区三甲医院的门诊量1000万人次左右，区内门诊量450万人次左右，区内人员在三甲医院门诊量100万人次左右。在实践中发现，基层诊疗能力不强、群众不放心去基层医院看病就医，是急需破解的痛点。
让优质医疗资源往下沉尤为重要。联动6家驻区三甲医院和4家区级医院共建特色科室，同时以4家区级医院为总院、21家基层医疗机构为分院，打造紧密型医共体，通过总院下派科主任担任基层医院业务副职、专家团队定期下沉基层、基层医生到总院进修，推动管理、人员、服务、技术深度融合。
为造福群众，节省开销，重庆打造医检互认、集中审方等“七大智慧平台”，将基层诊疗业务以远程共享方式提交区级质控管理，群众在基层医院拍片子、做检查，直接传到总院审核、结果互认，还能享受到总院医生远程诊疗服务，省时省钱更安心。2025年全区基层诊疗量占比由43.5%增长至50.5%，智慧医疗平台服务群众由83万人次增加到520万人次，累计减少群众检查费用2000余万元；为服务出院患者、失能老人、母婴群体，我们还搭建了“沙磁医护”平台，该平台可提供上门服务，目前健康管家走进了千家万户，2025年重点人群签约率达92%。
凸显“环境好”
打造好房子。我们努力打造“15分钟高品质生活服务圈”，积极探索建设“多代居”智慧住房，用好城市更新政策，规划好学校布局，新建学校时打通与住房之间的风雨连廊，新建小区时，打通与学校之间的风雨连廊，以期解决在校门扎堆接送学生的现象。
出台好政策。建立“多孩家庭‘长幼随学’‘捆绑摇号’”机制，避免家长送学“多头跑”；结合实际出台“区外户籍在区购房居住一定时间后，子女与本地户籍享有同等入学权利”“多孩家庭差异化购房支持、信贷优惠”等惠民措施，努力解决人口结构变化产生的新问题。
“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点，我们每一项改革和探索，都是顺着群众的需求而来。”祁美文表示，精准听取民意，科学制定政策，以问题为导向，闭环狠抓落实，用群众满不满意、方不方便、受不受益来检验政策成效，深入践行“民生为大”，让发展成果具象为可感可及的民生福祉。
