12月30日，在《重庆市进一步推进软件和信息服务业“满天星”行动计划实施方案》（以下简称《实施方案》）政策例行吹风会上。市经济信息委党组成员、副主任杨帆介绍《实施方案》的相关情况。
软件是新一代信息技术的灵魂，也是数字经济发展的基础。重庆将发展软信产业作为推进数字重庆建设的重要抓手和扩能提质生产性服务业的重要内容，通过实施“满天星”行动，实现了“人气聚起来、楼宇用起来、产业
兴起来”的阶段性目标。我们在总结三年成效的基础上，顺应产业发展的趋势、抢抓“人工智能+”战略机遇，迭代升级出台了《重庆市进一步推进软件和信息服务业“满天星”行动计划实施方案》及配套《若干政策》。
“满天星”行动实施三年以来，我市以中心城区为主战场，统筹抓好人才、场所、企业、场景、生态等关键环节，软信产业蓬勃发展，产业规模进入全国第一方阵，“满天星”已成为一块具有全国影响力的金字招牌。
综合来看，主要实现了6个新跃升：
一是从业人员规模和人才吸引力实现新跃升。全市新增软信从业人员26.3万人，总量较2021年实现了翻倍，市外户籍占比提升至30.5%，每三位新增从业人员中就有一位“新重庆人”。
二是存量楼宇盘活和集聚区建设实现新跃升。累计盘活存量楼宇375万方，打造软信产业园26个、市级“满天星”示范楼宇29处。两江数字经济产业园入选《2025年度中国软件高质量发展TOP30软件园区》。
三是企业主体和产品竞争力实现新跃升。新增软信企业1.72万家，新增百亿级软信企业3家、十亿级软信企业20家，91项软件产品及应用入选国家级试点示范。
四是场景开放和应用成效实现新跃升。发布应用场景4117项，建成国家卓越级智能工厂22个、数量西部第一，全球灯塔工厂实现零的突破。获批国家中小企业数字化转型试点城市、国家制造业新型技术改造试点城市。
五是产业生态与发展氛围实现新跃升。举办汽车软件开源大赛、数字产业生态大会等重点活动，连续举办五届中国工业软件大会和两届智能汽车基础软件生态大会，行业影响力也得到了显著提升。
六是产业规模与发展能级实现新跃升。2025年我市软信产业主营业务收入有望突破5000亿元，较2021年2824亿元增长77%，将成为“33618”现代制造业集群体系中率先达到既定目标的支柱产业。
为进一步增强我市软信产业的竞争力和影响力，按照市委、市政府部署要求，市经济信息委会同市级相关部门印发了《实施方案》，明确到2027年的发展目标，提出了7大重点任务、4条保障措施，并梳理出若干支持政策。
《实施方案》以集聚从业人员为核心任务，以AI智能体为主攻方向，加速“AI+”应用，强化数据赋能，推动“满天星”行动迈上新台阶。
主要有六个方面的重点任务。
一是推动兴产聚人，强化青年人才集聚。我市把集聚人，特别是青年人、大学生放在首位，到2027年将新增软信从业人员20万人，其中从事软件开发和“AI+”应用的核心软信人才2万人。推动AI和软信技术与数字内容等新兴业态深度融合，吸引年轻人来渝留渝发展。通过高校毕业生首次创业补贴、软信产业紧缺岗位就业补贴、“拎包入驻”的创业环境等可感可及的政策，激发青年人、大学生的创新创业活力。
二是拓展产业空间，打造具有全国影响力的产业集聚区。将“满天星”行动的实施范围从中心城区拓展到了全市有条件的区县，注重盘活存量楼宇，以城市更新为重要抓手，同时植入创新创业创意元素，构建“市级+特色”的软信产业集聚发展格局。计划在未来两年内，要新增载体使用面积200万方，建成具有全国影响力的软信产业集聚区和10个以上特色软件产业集聚区，并将分档次给予相应的奖励。
三是强化“AI+”赋能，深化智能体开发应用。将用好数字重庆底座和AI技术，利用AI智能体和数字孪生体推动超大城市治理能力现代化。支持制造业“研产供销服”全流程融合AI技术，推动制造业提质降本增效。还将支持软信企业面向教育、医疗、科技、低空经济等领域积极开展产业融合智能体开发应用。促进AI智能体与消费级硬件产品融合创新，培育新型智能产品。对从事AI智能体开发的企业提供“算力券”支持，对首次获得生成式AI大模型备案的企业和优秀新型智能产品予以相应的支持。
四是聚焦产业融合，推动专业软件发展。围绕赋能“33618”现代制造业集群体系建设，将重点发展研发设计类、生产控制类工业软件及智能座舱、智能辅助驾驶等汽车软件，支持开展软件技术链式攻关，促进大中小软信企业融通发展，还将大力发展卫星互联网和北斗应用软件，推动北斗规模化应用示范建设。鼓励软信企业与开源鸿蒙生态企业合作，提升基于开源鸿蒙的研发与服务能力。
五是加强企业梯度培育，激发市场主体活力。将构建“上规—上星—上市”的优质软信企业梯度培育体系，支持龙头企业做大做强，促进初创企业生根发芽、快速成长。重庆提出到2027年将新增软信企业1万家，力争培育上市、“独角兽”软信企业各5家，软件从业人员超过百人或营业收入突破亿元的“上星”软信企业50家等目标，还将对首次成为“国家鼓励的重点软件企业”、软件从业人员首次突破万人或五千人、软件业务收入首次突破2000万元的软信企业给予相应的奖励。
六是完善服务体系，营造浓厚产业发展氛围。持续提升能力开放平台、公共服务平台和行业赋能平台的能级，支持打造年度服务企业数量超过50家的“星帮手”平台。加强场景应用开放，鼓励举办场景发布、供需对接等活动，推动场景转化为产业和就业，还将常态化举办“满天星”行业赛事和产业生态大会等活动，对具有全国影响力和行业引领力的活动给予相应的奖励，持续提升“满天星”品牌的活跃度和显示度。
下一步，我市将深入贯彻国家软件发展战略和实施“人工智能+”行动，落实市委经济工作会议部署，因地制宜迭代“满天星”行动，完善工作机制，强化市区联动、部门协同，加强政策集成，营造浓厚氛围，接续跑出软信产业量质齐升加速度，持续擦亮“满天星”行动“金字招牌”。
