市委六届八次全会提出，“十五五”时期，重庆将继续推进数字中国建设综合试点，迭代全市统一数智底座，建设高能级城市运行和治理智能中枢，提升超大城市发展、服务、安全和治理能力。重庆是全国面积最大、市区人口最多、人口高度集聚的城市，大城之治，如何以“智”推“治”，绘就“城市智治新图景”？系列报道《奔赴“十五五”“渝”见新机遇》，今日一起聚焦。
数智赋能 将城市管理“一网打尽”
在重庆，数智赋能，已成为探索超大城市现代化治理，推动城市迈向高质量发展的动力之源。横跨嘉陵江的曾家岩大桥，是重庆南北交通的“大动脉”。在大桥桥身、两端隧道以及附近边坡上，分布着500多个高精度传感器，24小时对桥梁进行“体检”。实时数据，在智慧交通运维平台上汇聚成动态数字孪生体，这个“中枢大脑”不仅能自动预警风险，还打通了城管、交通、应急等多部门协同处置链条。
重庆山地地形独特，建筑布局复杂，这对数字化应用也提出了更高要求。无人机“大综合一体化”低空综合巡查，就给城市管理提供了一个全景的视野和更高的视角。
北碚区城市管理局党委委员何玉晶表示，无人机巡检过程当中搭载了12种AI算法，比如说违建治理、游摊占道经营、共享单车乱停，还有烟感、露天焚烧等。通过AI技术把发现的问题及时上传到系统，他们能够快速精准地去处理问题。
从暴雨中的快速响应，到人潮里的精准疏导，从天上的无人机巡查，到地下的数字孪生系统，数智底座建设，悄然改变着城市的模样。
重庆市数字化城市管理中心副主任宋到芾说：“人民住在里面，安全又方便，一个宜居、韧性、智慧的城市，我想这就是我们对它的一个最终极的想象。”
迭代全市统一数智底座的核心，在于构建“1361”整体架构：“1”是一体化智能化公共数据平台；“3”是三级治理中心；“6”是数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治六大应用系统；最后这个“1”，是一体化基层智治体系。过去两年多时间，这一架构已在实践中得到验证，形成 “横向到边、纵向到底的超大城市数字化大场景”。我们常说，重庆之大，人口众多，而治理之小，往往是以一街一巷、一门一户来计。数智赋能，如何管好百姓身边的桩桩件件“天大的小事儿”呢？来看看南川民主镇文福村一位村民的遭遇。
大数据加持 兜牢民生底线
今年，南川区民主镇文福村村民程联君因病入院，家庭一时陷入困境。得知情况后，当地民政办工作人员上门，帮助他成功申领了临时救助金和低保金，解了燃眉之急。南川区民主镇民政办工作人员邵春艳告诉记者，9月份的时候，监测发现程联君家有大额的医疗支出，通过核实确认情况实属，民政部门就通过临时救助予以救助，今年10月又给他办理了最低生活保障。
2022年，我市试点推出“渝悦救助通”，建立低收入人口动态监测信息平台，将低保、特困、低保边缘和刚性支出困难家庭等收录在册。这一平台，可设置上百项预警规则，一旦监测到风险指标，比如产生了高额大病医疗支出记录，就会立即触发预警。记者了解到，目前我市已形成区县、乡镇（街道）、村（社区）三级协同救助服务网络，融入基层智治体系，将全市16类300万低收入人口纳入救助服务帮扶的视野范围。
随着数据底座的夯实，智能应用正在全面服务和赋能城市运行。目前，我市“渝快办”平台已集成85个“一件事一次办”服务。比如新生儿出生相关证件办理，只需输入母亲身份证，多个部门的证件就能一次寄到家。市大数据发展局负责人介绍，“十五五”期间，我市还将进一步强化有温度的数智服务，更好地兜牢民生底线。
从数据底座，到智能中枢，数字重庆不是单一的技术应用，而是顶层设计下的系统工程，我们来看看这一顶层设计是如何一步步纵深推进的——今年4月，我市提出“加快数字重庆基本能力建设”，聚焦数据归集与共享等8个关键指标加力攻坚；三个月后，在7月的数字重庆建设推进会上，又提出“推动人工智能与数字重庆双向赋能”，明确建设高质量数据集方向；10月，目标升级为“全面建成数字重庆基本能力体系”。从“建能力”到“建体系”，从“双向赋能”到“探新路”，战略思维持续深化。今年智博会期间，我市发布首批85个高质量数据集建设清单，这传递出怎样的信号呢？
“三张清单” 发力数据底座建设
2025年智博会期间，重庆宣布，未来两年将加速建设“高质量数据集”“可信数据空间”，着力推动数据要素价值释放，全力打造数据要素市场化配置的“重庆样板”。
如何“加速”，来看看会上，我市晒出的“三张清单”：
85个高质量数据集建设清单：涵盖新能源汽车、智能制造等关键领域，计划到2027年，重庆将高水平建设400个高质量数据集。
16个可信数据空间培育清单：涵盖城市可信数据空间，计划到2027年，建成30个全国领先的可信数据空间，构建安全、有序、高效的数据流通新生态。
30个AI+综合场景清单：重庆集中打造一批“三融五跨”AI+综合场景，计划到2027年将高水平打造200个“AI+综合场景”。
高质量数据集，被人形象地称为城市发展的“高效燃料”和“关键粮仓”，如果说可信数据空间是数据安全流通的“大超市”，那么高质量数据集则是其中的“优质商品”，二者相互依存，共同为城市发展、服务、安全和治理提供关键支撑。按照“十五五”规划，我市将推动数实结合，进一步构建“416”科技创新布局与“33618”现代制造业集群体系，强化全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设，深化数据要素市场化配置综合改革；打造全国领先的数据产业集聚区等等，为重庆高质量发展注入新质动能。再来关注重庆智能网联新能源汽车，背后的算力支撑。
聚焦新质生产力 点燃发展强引擎
重庆的智能网联新能源汽车，背后的算力资源可能来自两千公里外的新疆。在渝中区这家科技企业，记者见到“疆算入渝”的技术支撑体系。企业研发的"V2V视联网协议"，让算力可以实现超长距离、超低延时的传输，有力支撑重庆对哈密算力的实时调用需求，并在全市范围内建起一张高质量城市算力传输网络。
“可以满足重庆，像超大城市综合治理，服务 ‘33618’现代制造业集群体系的整个生产服务性产业，AI视频的生成和渲染智能分析，还有智能网联汽车这样的自动驾驶等等众多场景。”视联动力信息技术股份有限公司重庆公司总经理、算力事业部总经理孟祥成介绍说。
在重庆，数智赋能已成为创新试验场。通过完善数据产权制度、海量数据安全高效地“活起来、流起来、用起来”；通过要素市场化配置综合改革，让“数据变资产、资产变资本”，激发了企业的创新活力；围绕“33618”现代制造业集群体系建设，重庆推动“数车融合”和“车路云网图一体化”发展，进一步助力重庆智能网联新能源汽车产业提升全国竞争力。
在中国长安汽车集团董事长朱华荣看来，汽车未来就是一个可自进化的、可自学习的智能汽车机器人。
赛力斯集团董事长（创始人）张兴海提到，“AI+车”要成为移动智能体，是有情感、更智慧、更安全、可信赖的移动智能体和生活伴侣。
重庆千里科技公司董事长印奇认为，当“AI+车”发展非常壮大之后，它其实会提供一个完整的产业生态链，未来会有各种各样具身的场景、终端涌现。
从“新生儿出生一件事”的高效办理到汛期风险智能预警，从85个高质量数据集的发布到推动“数车融合”，数字底座筑牢了城市治理根基，增进了民生福祉，凝聚起强大的城市发展活力，一幅幅实践图景将在我们身边徐徐铺展，让生活向新，让城市向上，让未来可期。
