以开放促改革促发展,市委六届八次全会提出,“十五五”时期,重庆要“全面增强内陆开放综合枢纽服务效能”,“在链接欧亚大陆经济走廊以及引领西部地区扩大向西向南开放上彰显更大作为”。重庆,一座被大山大江环绕的内陆城市,而就在这样一个重重天堑之地,却汇聚起从内陆腹地走向开放前沿的蓬勃之力。系列报道《奔赴“十五五”“渝”见新机遇》,我们首先通过短片,来看看重庆的开放新局。

从“白帝高为三峡镇,瞿塘险过百牢关”的险峻之域,到成长为开放前沿,“走出去”的力量在西部重镇重庆蓬勃生长。第一趟中欧班列从这里驶出,“钢铁驼队”驰骋亚欧大陆;西部陆海新通道在这里起笔,构建起中国西部出海新格局;长江黄金水道与“一带一路”在这里交汇,让内陆腹地成为世界“中转站”……铁轨、航道、公路、航线编织出密集高效的多式联运网络,新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、长江经济带发展等国家重大战略叠加,让重庆冲破“山的阻隔”和“江的间隔”,加速迈向国际“枢纽城”。

“十五五”时期,如何发力扩大高水平对外开放?重庆提出实现“六个方面新突破”,通道功能建设、平台能级跃升、产业提质增效、制度创新引领、国际交往合作和内外开放联动。在重庆,通道建设可以说是这座“开放之城”最生动的注脚。目光转向布达佩斯——就在前些天,重庆—布达佩斯全程时刻表中欧班列正式开行,成为继去年6月重庆—德国杜伊斯堡线路实现双向贯通后,重庆获批的第二条全程时刻表中欧班列线路,注意关键词,“全程时刻表”,也就是说,相较传统国际铁路运输组织方式,它使铁路运输具备了与空运相媲美的计划性和可靠性,企业甚至可以按“时刻表”来安排生产计划和库存管理,通道、物流、产业融合互促的制度型开放体系又向前迈出了一大步。当内陆腹地不再被地理概念所束缚,当枢纽成为推动区域发展的能动主体,重庆这座“枢纽之城”,正在更大范围、更高层次、更深领域释放出活力。就在前不久的11月25号,工业和信息化部、重庆市人民政府联合主办“重庆枢纽港产业园承接产业转移”专题活动,它又传递出怎样的信号?

重庆枢纽港产业园是推动先进制造业发展、构建现代化产业体系的重要载体,规划“一区两廊”的空间布局,“一区”为涵盖江津、九龙坡等区域的29.8平方公里先行区,“两廊”为南北向科学大道走廊与东西向沿江产业走廊。按照规划,重庆枢纽港产业园将进一步发挥国家战略叠加优势,持续完善基础设施与配套服务,向着“2035年实现14000亿元产业规模”的目标稳步迈进。

重庆开放平台能级跃升的核心,正是“产业集群+物流枢纽+通道共建”,这一模式打破了传统平台“重通道、轻产业”的局限,将物流优势转化为产业优势。也就是说,重庆的物流枢纽不再只是货物中转站,而是全球供应链的重要节点和产业布局的战略支点,于内,实现产业加速聚集,内部功能优化;于外,构建多层次、广联系、强辐射的跨区域合作网络。例如与成都共建世界级机场群,推进出渝出川大通道建设;加强与长三角、粤港澳、京津冀地区的联动共振。这种跨区域的平台对接,将帮助企业在国内国际两个市场顺畅切换,打造内外贸一体化标志性成果。而要实现以上目标,制度创新引领必不可少。

如何以制度创新赋能枢纽建设,重庆展开一系列敢为人先的积极探索:在西部陆海新通道上率先推广铁海联运“一单制”,推动跨境公路陆上贸易术语规则实现新突破;在全国首创以航空公司为单元的保税航材监管模式;率先建设“智慧铁海联运”综合场景,形成铁海联运“一码通”……大力推进首创性、差别化改革,多路并进激发现代物流活力,重庆的高效组织、低成本配置能力越来越强。

产业之根向外延伸,开放之门越开越大。今年前三季度,重庆外贸进出口总值5819.8亿元,同比增长12.3%,增速高出全国整体8.3个百分点。而在对外开放的征途中,重庆并未止步于产业版图的重构,还在国际交往中进一步拓展了合作广度和深度。

以开放之姿,促互利合作。过去一年,德国、匈牙利、尼泊尔等国家领导人来渝访问,市长国际经济顾问团年会、国际友城大会、“一带一路”侨商大会等成功举办,在刚刚过去的11月,重庆又先后成功举办全球渝商大会、重庆国际人才交流大会、第七届“中国—东盟法治论坛”、2025中国产业转移发展对接活动……从国际展会赛事密集登场,到全球企业和人才来渝寻觅机遇,重庆与世界进一步贯通。

站在新时代的坐标回望,重庆的变化,不止于一条通道的打通、一座航站楼的落成,而在于它用实际行动重构了“内陆”的概念与角色。展望“十五五”,重庆这座“枢纽之城”,必将以更宽广的视野、更主动的姿态,成长为中国内陆崛起的一股力量,这不仅是一座城市的跃升,更将为中国内陆开放写下鲜活的时代注脚。

