▲1月28日上午，市六届人大四次会议在重庆市人民大礼堂隆重开幕。记者 齐岚森 摄/视觉重庆
市六届人大四次会议隆重开幕
袁家军程丽华张轩等出席 胡衡华作政府工作报告 王炯主持
1月28日上午，重庆市第六届人民代表大会第四次会议在市人民大礼堂隆重开幕。
大会执行主席由大会主席团常务主席
袁家军
、
王炯
、
陈新武、李明清
、沈金强、屈谦、莫恭明、陈元春、欧顺清、
赵世庆
、周少政担任。执行主席
王炯
主持会议。
胡衡华
、
程丽华
、张轩、
宋依佳
、
姜辉
、
卢红
、
罗蔺
、
刘尚进、王燕崎
、甘宇平、王鸿举、邢元敏、黄奇帆、陈际瓦和大会主席团成员在主席台就座。
大会应到代表864人，实到代表841人，符合法定人数。
本次大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以
习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行
习近平总书记
关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深化落实
习近平总书记
视察重庆重要讲话重要指示精神，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委六届历次全会和市委人大工作会议部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在中共重庆市委坚强领导下，纵深推进全过程人民民主市域实践，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成大会各项任务，组织动员全市各族人民锐意进取、实干争先，奋力谱写中国式现代化重庆篇章。
上午9时，
王炯
宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。
胡衡华
代表市人民政府作工作报告。报告分四个部分：2025年和“十四五”时期工作回顾；“十五五”时期主要目标任务；2026年工作安排；全面提升政府治理现代化水平。
▲市长胡衡华作政府工作报告。记者 熊明 摄/视觉重庆
胡衡华
说，刚刚过去的2025年，是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年。在以
习近平
同志为核心的党中央坚强领导下，在中共重庆市委直接领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，推动经济顶压前行、向新向好。一年来，我们着力推动“四稳”政策落地，推动科技创新和产业创新，推动重点领域关键环节改革，推动高水平对外开放，推动城乡区域协调发展，推动污染防治攻坚，推动文化旅游强市建设，推动社会民生事业发展，推动政府治理提效，奋力谱写中国式现代化重庆篇章迈出新的坚实步伐。
胡衡华
说，回望“十四五”，重庆走过了一段极不平凡的历程。这五年是感恩奋进的五年，全市上下牢记
习近平总书记
殷殷嘱托，扎实推进“六区一高地”建设，确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”一贯到底。这五年是攻坚克难的五年，我们在产业转型、改革攻坚、数智赋能中破局突围，推动经济发展模式和社会治理方式变革重塑。这五年是跨越发展的五年，重庆成为中西部地区首个经济总量超过3万亿元的城市，人均地区生产总值突破10万元，“十四五”规划目标任务总体完成。五年来，我们坚持立足西部、融入全局，服务国家战略展现新担当；坚持创新引领、制造强市，产业发展迈出新步伐；坚持重点突破、系统集成，改革开放取得新进展；坚持以城带乡、协同共进，城乡融合发生新变化；坚持生态优先、绿色发展，生态文明呈现新面貌；坚持以人为本、人民至上，民生福祉得到新改善。经过“十四五”特别是党的二十大以来的持续奋斗，现代化新重庆建设从夯基垒台、立柱架梁到蓄势聚能、纵深推进，我们的事业向前迈出了坚实的一大步。同时，我们也清醒认识到，发展中的老问题和新挑战仍然不少，要采取有力措施，切实加以解决。
胡衡华
说，“十五五”时期，现代化新重庆建设进入积厚成势、整体跃升的关键阶段。我们要坚定信心、乘势而上，锚定2030年确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展目标，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，基本建成新时代西部大开发重要战略支点和内陆开放综合枢纽，更好发挥“三个作用”，加快呈现全市域高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理的生动图景，努力在西部地区基本实现社会主义现代化进程中走在前列。
胡衡华
说，今年是“十五五”开局之年。做好政府工作，要坚持以
习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻
习近平总书记
视察重庆重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神，紧扣做实“两大定位”、发挥“三个作用”，按照市委六届历次全会和市委经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全、发展和化债，增强政策前瞻性针对性协同性，强化改革、开放、创新三大动力支撑，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
胡衡华
说，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额增长4%以上，进出口总值增长5%，城镇新增就业65万人以上，一般公共预算收入增长3%，居民收入增长与经济增长同步，单位地区生产总值二氧化碳排放下降3.8%。实现上述目标，要牢牢把握稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，重点抓好十一个方面工作。一是多措并举扩大内需，统筹提振消费和扩大投资，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求。二是加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，坚持智能化、绿色化、融合化方向，提升产业链韧性和竞争力。三是聚力打造区域科技创新中心，强化“四侧”协同、促进“四链”融合，加紧培育壮大新动能。四是全力提升成渝地区双城经济圈发展能级，紧扣“两中心两地”战略定位和“三中心一走廊”战略部署，迭代升级“十项行动”，共同唱好新时代西部“双城记”。五是更好发挥经济体制改革牵引作用，坚持和落实“两个毫不动摇”，持续释放高质量发展动力活力。六是增强内陆开放综合枢纽服务效能，加快建设“一区两体系”，打造链接欧亚大陆战略枢纽。七是持续推进超大城市现代化治理，高水平建设现代化人民城市。八是扎实推进乡村全面振兴，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。九是加快经济社会发展全面绿色转型，建设省域美丽中国先行区。十是深入推进文化繁荣发展，提升城市软实力。十一是不断提高市民生活品质，坚持民生为大，用心用情办好每一件民生实事，让人民群众看到变化、得到实惠。
胡衡华
说，全市政府系统要树立和践行正确政绩观，突出政治引领，树牢法治思维，提升善治效能，守住廉治底线，自觉做雷厉风行的执行者、攻坚克难的行动派、善作善成的实干家，在笃信、务实、担当、自律上带头示范，以高水平履职推动经济社会高质量发展。
胡衡华
在报告最后说，“十五五”蓝图已经绘就，新重庆新征程就在脚下。让我们更加紧密团结在以
习近平
同志为核心的党中央周围，在中共重庆市委领导下，脚踏实地、携手并肩，一起为梦想奋斗、为幸福打拼，共同去创造、去开拓属于这座城市的美好未来，以实干实绩实效奋力谱写中国式现代化重庆篇章。
会议审查了市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；审查了市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案；审查了市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、2026年市级预算草案。
受市人大常委会委托，市人大常委会副主任欧顺清作关于《重庆市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法（修订草案）》的说明。
市政协六届四次会议的出席人员和列席人员，在渝第十四届全国人大代表，市人大常委会有关部门负责人，市人民政府组成部门、市级有关单位和部门负责人，中央在渝有关单位负责人，市人民政府参事，重庆市海外侨胞、台湾同胞代表人士列席会议。
有关市领导，市
高
法院
院长、市检察院代理检察长，驻渝部队军级单位主要负责人，重庆大学有关负责人，部分退休省部级领导，市人大常委会有关党组成员，市人民政府秘书长，市政协办公厅主任，市工商联主要负责人应邀在主席台就座。
部分企业负责人，部分社区负责人，部分非公经济和社会组织负责人，外地省级人民政府驻渝办事处、香港在渝机构负责人，外国驻渝领事机构官员应邀旁听大会开幕会。
