聚焦民生、化解矛盾，促进发展、助力执政，这里是《今日关注》。六年前，巴南区姜家镇老街的老旧危房完成了棚户区改造，可乔迁之喜的背后，却留下一个隐患，并且随着时间推移，问题变得越来越棘手。
巴南区姜家镇老街曾是有名的棚户区，之前不少房屋属于危房。2018年，姜家镇政府启动棚户区改造，45户D级危房拆除后原址重建。然而，搬进新家已经好几年，居民们却一直无法办理新的房产证。
巴南区姜家镇文庙街居民张代英：“原来的房产证上是我老伴的名字，这个房子拆了还没修完就走了，担心，一直都挂念着。”
巴南区姜家镇文庙街居民王良国：“现在房子修好了，但是这个是后遗症，房产证办不下来就是个负担。”
按照规定，房屋重建后，结构、楼层高度等信息都发生了变化，需要向不动产登记中心申请变更登记，更换新的房产证。那这45栋房屋更换房产证，究竟卡在了哪里？记者和居民们首先找到了巴南区不动产登记中心。
巴南区不动产登记中心工作人员：“你这房子重新改建了的，你要先去规资局出规划手续，把这些手续出了再来。”
工作人员介绍，房屋重建，必须在动工前取得规资部门出具的《建设工程规划许可证》，完工通过规划验收，拿到《规划核实确认书》，才能办理变更登记。棚户区改造是姜家镇政府统一实施的工程，但让人疑惑的是，在巴南区规资局，却没有查到这项工程申办规划许可的资料。
巴南区规资局建筑规划科工作人员：“刚刚搜索姜家，没有你们姜家镇政府的名字，没到我们单位来办手续。”
也就是说，当初姜家镇政府没有办理规划许可，就启动了45户D级危房的拆除、重建工程。那姜家镇为何要违规操作呢？
巴南区姜家镇副镇长王华强：“这个是一个历史遗留问题，他们原来是有相关的国土证和房产证，但他们的实际居住面积，基本上是大于证上的面积，不符合相关要求的，就算报上去也办不了规划许可。”
姜家镇副镇长王华强介绍，办理规划许可，必须遵循“原地址、原面积、原高度、原使用性质”的原则，但45户居民却要求按照“实际使用面积”重建房屋。面对这个矛盾和难题，姜家镇政府最终决定：不办理规划许可，直接启动工程。为规避潜在的责任，在改造协议中还约定：本次房屋改造不涉及产权证问题。
巴南区姜家镇政府党委委员胡秋月：“觉得当时已经把这个问题后顾之忧解决了。”
记者：“产权问题没有解决，只是解决了老百姓不来找政府办证的后顾之忧吗？”
巴南区姜家镇政府党委委员胡秋月：“是啊。”
姜家镇政府表示，当时因为矛盾无法调和，他们的做法也是无奈之举。事情真是如此吗？记者从巴南区规资局了解到，其实当初是有通道解决此事的。
巴南区规资局调查登记科科长肖维：“实事求是，第一个你确实是老房子，我们去看土地房屋形状，大致和房产证是一致的，确实面积少了。我们可以通过重新勘测，然后相邻责任人重新确定之后，我们进行公示，没有异议，我们就可以通过这种方式办理更正登记。”
可令人遗憾的是，这个办法只适用于老旧危房重建之前。
巴南区规资局调查登记科科长肖维：“房子都拆了，无法举证了，相当于原来可能就是我们和住建委就可以处理的事情，结果现在他一违建，就要把城管部门拉进来，一系列的矛盾又要出来了。”
既然有解决办法，棚改项目实施前，为什么没有向规资部门进行沟通和咨询呢？对此，姜家镇和巴南区住建委都表示不清楚具体情况。
巴南区姜家镇副镇长王华强：“我们下来再具体了解一下情况，都是多年以前，接近10年的事了。”
巴南区住建委两改专项工作组工作人员周伟：“确实不清楚前期的决策和决断，需要去回溯一下，回查当时的相关资料，因为我没亲自经历过。”
不清楚情况也好，遗留问题也罢，45户居民办证遇阻却是现实困境。希望巴南区相关部门和单位能够坐下来，向矛盾多较劲，向问题多叫板，协同打通工作中的“堵点”，赢得群众的认可。
