去年，首部源于中国司法实践的《联合国可转让货物单证公约》正式公布，共建“一带一路”高质量发展再添新动能。今年全国两会，重庆代表团提交全团建议，希望加快推动这一新规则的落地实施，让陆上贸易跑出加速度、迈上新台阶。
提单作为国际贸易中“物权凭证”，不仅是货物的“身份证”，更是转让、融资的“通行证”。长期以来，海运提单独占物权功能，这使得内陆地区在“走出去”进程中面临“制度瓶颈”。为此，地处“一带一路”和长江经济带联结点上的重庆积极担当作为， 率先探索“铁路提单”，并成功拓展至“多式联运提单”。截至2025年底，累计签发“一单制”提单超4.7万单，为《联合国可转让货物单证公约》的落地达成提供了坚实的实践支撑。
西南政法大学党委常委、副校长、中国-东盟法律研究中心秘书长张晓君介绍，《联合国可转让货物单证公约》重塑了全球运输单证的法律体系，将重庆在中欧班列和陆海新通道建设中率先探索的铁路提单实践上升为国际规则。
从实践探索者到国际规则策源地，重庆乘势而上，持续加快《公约》的落地实践。今年1月，我市签发“一单制”提单同比增长两成以上，并签发全球首张基于《公约》规则的国际铁海联运“一单制”提单。与此同时，在渝全国人大代表也注意到，要将国际公约转化为企业手中实实在在的便利，仍需在立法、司法及政策配套方面协同发力。
全国人大代表、重庆市高级人民法院党组书记、院长李永利说：“可转让货物单证，我们只是完成了上半篇文章，要把里程碑的意义拓展、深化、提升下去，还要走好下半篇文章。第一步就是要推动国家立法，然后再推动司法服务保障，再推动一些行政方面的配套政策。”
在全国人大代表、重庆市律师协会常务副会长、北京大成（重庆）律师事务所党委书记、董事局主席陈友坤看来，在重庆落地的过程中，应该注意打通单证、数据、融资，还有司法以及监管这五大关键的环节。
全国人大代表、重庆市工商联兼职副主席、重庆誉存科技有限公司董事长陈玮认为，规则落地，融资更方便，成本更低，同时货权更安全，流程也大大简化，多式联运一单到底，真正帮企业降风险、提效率、增效益。
