聚焦民生，化解矛盾；促进发展，助力执政。这里是《今日关注》。荣昌区吴家镇规划建设一座公益性示范公墓，经过前期准准备，工程于今年10月开始动工。然而进场开工不到两个月，工程建设就遭到了当地群众的广泛质疑，被迫停了下来。群众究竟在质疑什么？这背后又折射出了哪些问题？来看今日关注记者的调查。
荣昌区吴家镇玉峰村有一片山地，当地人称为骑龙山，今年10月，有施工单位进驻这里，开始大兴土木。由于现场看不到公示牌，这里究竟要建什么，大家最初一无所知。
荣昌区吴家镇玉峰村村民唐大姐说：“我们不晓得呀，就是不晓得，他们就说是修公路。”
荣昌区吴家镇玉峰村村民秦秀光说：“我上来看，就看到把我的包产地，全部挖到他现在修的这个房子下面了。”
经过多方打听，村民们最后才搞清楚，在这里动工搞建设的是吴家镇政府，目的是要修建一座占地138公亩、拥有3000多个墓位的公益性示范公墓。建公墓要占用集体土地，如此大的工程，直接关系到村民们的生产、生活，可大家事前却毫不知情。
荣昌区吴家镇玉峰村村民杨德容说：“他也没有经过大队（村委会）开会，没有经过我们老百姓开会。”
荣昌区吴家镇玉峰村村民小秦说：“正常流程应该是开村民大会，我们讨论这个事情。”
虽然村民提出了质疑，但在负责殡葬事务管理的荣昌区民政局看来，这项工程的建设，手续、程序都是合规的，没有问题。
荣昌区民政局殡葬事务中心主任唐毅说：“设计、发改的手续是有的，从前期手续看，他没有任何的问题。”
采访中，吴家镇副镇长汤强解释说，因为临近年底，骑龙山公墓上马比较仓促，在此之前，他们在玉峰村主要做了两项工作：首先一个，就是在村里的党员大会上，对项目情况进行了说明。
荣昌区吴家镇副镇长汤强说：“在党员大会上进行了告知的。”
记者问：“在党员大会上告知，能取代村民大会或者村民代表大会吗？”
汤强说：“它不能取代。”
按照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》，占用集体土地修建公墓，这样涉及村民利益的事项，应当召开村民大会征求意见。对此，汤强副镇长解释说，主要是村里年轻人都在外打工，召集村民大会有困难。
荣昌区吴家镇副镇长汤强说：“村里年轻人在家里是很少的，大多是留守老人和留守儿童。”
年轻人大多外出打工，的确是事实，但留守家中的老人，为何对修建公墓一事也不知情？他们的知情权，显然没有得到保障。再说，现在通信手段如此发达，书面沟通、电话沟通、网络投票，收集信息的方式多种多样，为何都没有采用？
荣昌区吴家镇玉峰村村民唐大姐说：“我只是觉得村集体应该有个知情权，应该大家了解这个事情。”
再来看看镇里做的第二项工作。汤强副镇长介绍，在此之前，他们在村里对骑龙山公墓项目进行了公示，征求村民意见。今年8月，玉峰村五社还专门出具了《公示结果情况说明》，表示“公示期满，无人提出异议”。在这份盖有村委会鲜章的情况说明上，可以看到五社社长廖昌志，和村民代表谭忠华的签名。然而，面对这份情况说明，两人却异口同声的表示，签名是伪造的。
荣昌区吴家镇玉峰村5社社长廖昌志说：“我没有签字呀 ，我不知道呀。”
记者问：“确实没签？”
廖昌志说：“我确实没签。”
荣昌区吴家镇玉峰村村民谭忠华说：“没签字。”
记者问：“但公示出来的材料里，你签了字的。”
谭忠华说：“签字，我没有签字，那个笔迹肯定可以看出来。”
这份《公示结果情况说明》，是办理公墓建设手续的前提，如果签名真是伪造的，那荣昌区民政局殡葬事务中心主任唐毅前面所说的“手续没有问题”，就存在问题了。
荣昌区吴家镇玉峰村村民小秦说：“就像修房子一样，地基都没有打稳，他后续所谓的程序合法，所谓的流程审批，是不是就站不住脚，那政府到底有没有依法行政呢？”
公益性示范公墓建设，本身是一项惠民工程，但是它的实施和推进，离不开依法行政，离不开对百姓利益的尊重和维护。如果连最基本的知情权都没有满足，那我们得到的，可能就是相反的“示范”效应了。目前，荣昌区已经叫停了骑龙山公墓的施工，后续的调查和处理也已经展开。
