在日前召开的重庆市委经济工作会上，市委书记袁家军在谈到必须坚持有为政府和有效市场结合精准服务企业，营造高质量发展良好氛围时，讲过一段话：强化“抓经济就是抓氛围”理念，打响产品、企业、产业和城市品牌价值，推动重庆国际竞争力、影响力和美誉度持续跃升。
在我们的传统认知中，抓经济似乎主要是抓产业升级、抓有效需求、抓要素保障等，很容易忽略“抓氛围”这一看似务虚的因素。
事实上，营造高质量发展的氛围很重要。某种程度上，它是市场主体信心的“晴雨表”、要素集聚的“引力场”、发展活力的“催化剂”。
抓经济工作，既要抓产业培育、项目建设等硬指标，也要抓氛围营造这个软实力，以无形的氛围之优，催生有形的发展之效。说得通俗一点，氛围好了，四两拨千斤；氛围不好，千斤压四两。
氛围是什么？抓经济为何要抓氛围？应该重点抓哪些氛围？这些都是值得深入探讨的话题。
▲10月13日，渝中区解放碑步行街，新华中心全球招商启动仪式及楼体灯光秀。记者 龙帆 摄/视觉重庆
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抓政策落地的执行氛围，让利好举措转化为发展实效。
政策是经济发展的“指挥棒”，但政策的生命力在于落实。倘若政策出台后“悬在空中”，执行过程中“打折扣、搞变通”，再好的政策也可能成为一纸空文。反之，若能营造出“马上就办、办就办好”的执行氛围，政策红利就能快速释放，为经济发展注入强劲动力。
以地方营商环境政策为例，近年来各地都出台了优化营商环境的若干措施，从减税降费到简政放权，从要素保障到权益保护，政策内容不可谓不全面。但为何有的地方能借此吸引大批企业落户，有的地方却依然门可罗雀？主要差距就在于执行氛围。
那些发展势头好的地区，往往树立了“政策即承诺”的理念，建立了“企业吹哨、部门报到”的快速响应机制，对政策落实情况跟踪问效，对推诿扯皮、敷衍塞责的行为严肃问责。这种“言出必行、诺出必践”的执行氛围，让企业吃下“定心丸”，愿意扎根发展。
比如，涪陵区持续用情、用心、用力优化政策环境，切实打通服务企业“最后一公里”，让一大批浙商企业敢投、追投、长投，坚定不移深耕涪陵，从而书写了“浙涪协作”的生动故事。
而那些执行氛围淡薄的地区，政策成了“纸上谈兵”，企业获得感寥寥无几，自然难以形成发展合力，这样的反面案例也不少。
因此，抓经济必须先抓政策的执行氛围，政府担当作为，企业干劲十足，让每一项利好政策都能落地生根、开花结果。
▲12月15日，在北碚经开区重庆茂田机械有限公司，工人在生产线上赶制订单，奋力冲刺全年目标。特约摄影 秦廷富 摄/视觉重庆
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抓市场主体的创业氛围，让干事创业的活力竞相迸发。
市场主体是经济发展的“细胞”，细胞有活力，经济才有生命力。而市场主体的活力，离不开宽松包容、鼓励创新的创业氛围。这种氛围，是给创业者的“定心丸”，是给实干者的“强心剂”，能让更多人敢于投身创业、追逐梦想。
创业者最需要的是“鼓励创新、宽容失败”的环境。在一些地方，对企业的创新尝试“求全责备”，对创业失败“冷嘲热讽”，导致创业者畏首畏尾、不敢突破。而在经济活力旺盛的地区，往往对初创企业给予容错空间，对创新项目提供扶持帮助。
比如，有的地方设立创业孵化基地，为小微企业提供办公场地、技术指导和融资支持；有的地方建立“容错清单”，明确在特定领域、特定阶段，对企业的非主观失误不予追责。这种宽容的创业氛围，让创业者放下思想包袱，敢于闯无人区、啃硬骨头。同时，良好的创业氛围还能形成“虹吸效应”，吸引人才、技术、资金等要素加速集聚。
近年来，重庆大力营造“近悦远来”的人才氛围和“亲商安商”的营商氛围，推动各类市场主体数量持续增长，为经济高质量发展奠定了坚实基础。
可以说，抓经济就是要抓创业氛围的营造，让创业创新成为一种风尚，让市场主体的活力和创造力充分涌流。
▲江津区主动对接需求，助力企业良性发展。图为位于江津区德感工业园的真不赖（重庆）科技有限公司生产线现场。记者 齐岚森 摄/视觉重庆
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抓公平公正的市场氛围，让竞争环境更清朗更有序。
市场经济的本质是法治经济、信用经济。公平公正的市场氛围，是市场经济健康发展的生命线。没有公平的竞争环境，企业就会“劣币驱逐良币”，市场活力就会逐渐枯竭；反之，一个规则透明、竞争公平的市场环境，能让守法经营、诚信经营的企业脱颖而出，推动经济发展行稳致远。
公平公正的市场氛围，体现在对所有市场主体一视同仁。无论是国有企业还是民营企业，无论是本土企业还是外来企业，都应在同一起跑线上竞争，享受同等的政策待遇和要素保障。
现实中，一些地方存在“重国企轻民企”“重大企业轻小企业”的现象，人为设置市场准入壁垒，破坏了公平竞争的秩序。而那些经济发展后劲足的地区，往往打破身份壁垒，消除隐性门槛，让各类市场主体平等参与市场竞争。
这些年，重庆大力支持民营企业抢占人工智能、机器人、低空经济等新赛道，参与“两重”“两新”建设项目，加快完善民营企业投融资支持政策，有力解决拖欠账款问题，加快打造一批“渝字号”民营领军企业。
公平公正的市场氛围，还体现在对市场秩序的严格维护上。要严厉打击假冒伪劣、商业欺诈、不正当竞争等违法行为，加强知识产权保护，让企业能安心搞研发、专心做经营。
比如，多地开展打击“远洋捕捞”“钓鱼执法”行动，就是为了肃清市场环境，营造公平公正的竞争氛围，能让企业放心投资、安心发展，推动经济发展实现质量更高、效益更好、结构更优。
▲8月15日，位于两江新区水土新城的华能两江燃机电厂，四台机组正源源不断地将清洁能源输送到电网。记者 张锦辉 摄/视觉重庆
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抓互利共赢的合作氛围，让区域发展的合力持续增强。
当今时代，经济发展早已不是“单打独斗”的时代，央地合作、区域协作、产业联动成为推动发展的必然趋势。营造互利共赢的合作氛围，能打破行政壁垒，促进要素自由流动，实现“1+1>2”的协同效应。
今年以来，现代化新重庆建设的蓬勃氛围加快形成，吸引了一大批央企加速集聚落地——新设立二级央企总部6家，85家央渝合作国有企业实现增加值增长40.8%、利润增长超6倍，17个重大签约项目完成投资147.2亿元。这可谓是“真金白银，合作‘渝’快”。
在区域经济发展中，有的地方固守“肥水不流外人田”的狭隘思维，搞地方保护主义，结果导致产业同质化严重、资源配置效率低下。而那些走在发展前列的地区，往往树立“一盘棋”思想，主动加强区域协作，实现优势互补。
比如，川渝两省市要全力提升成渝地区双城经济圈发展能级，就要通过营造“抱团发展、互利共赢”的合作氛围，推动两地在产业协同、科技创新、交通互联等方面深度融合。重庆的汽车产业与四川的电子信息产业互补联动，两地的科研院所联合攻关核心技术，交通网络的互联互通让物流成本大幅降低。
这种合作氛围，不仅推动了成渝地区经济的快速发展，也为全国区域协调发展提供了范例。事实证明，抓经济必须摒弃“零和博弈”的思维，营造“优势互补、互利共赢”的合作氛围，让区域发展的合力更加强劲。
如此看来，氛围是环境，是口碑，是产品、企业和城市的品牌价值。今天的重庆，各类高端要素加速聚集，投资重庆、扎根重庆，与重庆共发展的口碑共识不断形成，发展氛围日益浓厚。
当然，强调“抓经济就是抓氛围”，并非否定项目、资金、技术等硬核要素的作用，而是明确氛围是硬核要素发挥作用的前提和保障。没有良好的氛围，项目引不来、留不住；资金不敢投、不愿投；人才引不进、留不下。抓氛围更不是搞“花架子”，而是用正向环境激发市场主体活力、凝聚发展动能，把“软环境”变成“硬支撑”。
当下，重庆经济社会发展正处在转型升级的关键时期，面临着诸多机遇和挑战。唯有深刻理解“抓经济就是抓氛围”的内涵，以务实之举营造良好的发展氛围，才能凝聚起推动经济高质量发展的磅礴力量，让各类市场主体在重庆这片沃土上茁壮成长，书写新时代经济发展新的传奇。
