聚焦民生、化解矛盾，促进发展、助力执政，这里是《今日关注》。在林地里面搞开发，从事经营性活动，有着严格的法规要求，需要获得相应许可。今年6月，巴南区天星寺镇芙蓉村的一片林地里，开始冒出了一片民宿，并对外接待游客。一番调查之后，《今日关注》记者发现，这片林地民宿的建设，没有获得任何许可，属于典型的违法建设。林地里建民宿，前前后后几个月时间，当地的监管哪去了？
这处名叫谧舍山居的民宿，位于巴南区天星寺镇芙蓉村6社。早在几年前，有投资人就利用村民的宅基地，修建了房屋，用于民宿经营。今年6月，谧舍山居开始扩张，进入后面的10亩林地，陆续开挖平整土地，修建了六栋建筑，拓展出一大片露营基地。
谧舍山居民宿刘经理：“这上面有十多亩，这下面有二十多亩。”
记者：“下面施工那里也是你们的吗？”
谧舍山居民宿刘经理：“也是我们的。”
林地里修建的民宿，已经开始接待游客，房间每晚价格从498元到988元不等。
谧舍山居民宿刘经理：“我们国庆节很忙，一般都是周末。周末和国庆生意比较好。”
采访中，记者找到了芙蓉村党委书记李远兵。他介绍说，谧舍山居后面的这片山林，属于集体所有。今年四月，村委会与谧舍山居的实际经营者签定了林地合作经营协议。协议中，并没有搭建房屋的约定。
天星寺镇芙蓉村党委书记李远兵：“他搭那个房子的时候，他搭那个只是说搭帐篷，并没有说搭木屋。”
虽然李远兵表示，民宿经营者在林地搭建木屋的事他们不知情，但是作为基层组织，应当对村级事务有监督职责，那这个作用有没有发挥呢？
记者：“你们去巡查是好久去巡查一次？”
天星寺镇芙蓉村党委书记李远兵：“按照我们的巡查制度，我们村级的巡查是一周一次。”
记者：“我们了解到他是从6月份就开始修建，修了几个月，搭建了木屋，你们都没有发现？”
天星寺镇芙蓉村党委书记李远兵：“确实， 木屋我们没有发现。真的，可能在整个巡查过程中，这是我们的漏洞。”
村干部的监督存在疏漏，那么作为属地政府的天星寺镇，日常监管中又是否起到了作用？采访中，镇长张贵彬介绍，根据森林防火的要求，谧舍山居在背后的山林修建防火通道，也就是我们看到的这条石子路，是允许的，镇里之前也有备案，但是在林地里修建经营性民宿和露营基地，则是违法的。
巴南区天星寺镇镇长张贵彬：“业主跟我们说的时候，当时他没有做露营基地，然后你刚才给我们看照片才知道。”
记者：“跟你们报备修防火通道的时候，有没有说要在里面修露营基地？建房？
巴南区天星寺镇镇长张贵彬：“那个没有说。”
按照规定，属地政府对林地保护负有主体责任，应开展常态化巡查。如果巡查能落到实处，如此大兴土木并不难发现。那实际情况是怎样的呢？
巴南区天星寺镇镇长张贵彬：“国庆节前去过一次，差不多就是9月30日去的。”
记者：“那9月30日去的时候，你有没有发现他修建房屋和露营基地？”
巴南区天星寺镇镇长张贵彬：“因为我去的时候，确实没有往那个方向走。”
记者：“没有到树林里面去？”
巴南区天星寺镇镇长张贵彬：“嗯，没有到林子里面。因为他民宿这一块主要是巡查他的主楼”
巡查流于形式，出现这样的结果，也就不足为怪了。然而，在林地里开展经营，不仅涉及废物废水处理等环境问题，同时还会给森林防火带来隐患。
记者：“在森林里面做这些设施，能够防火吗？”
巴南区天星寺镇镇长张贵彬：“那个是肯定不可以的。”
采访中，巴南区林业局党委委员聂明查询了数据库，证实谧舍山居后面那片区域，确实属于林地。虽然修建森林防火通道获得了许可，但并不代表可以在林地里随意建设。
巴南区林业局党委委员聂明：“防火道路的审批，只能修建防火道路，其他附属设施应该按照直服设施来办理手续。暂时没有查到他办理直服设施的手续。”
记者：“他们在里面修建房屋、露营基地这些，你们以前知不知道？”
巴南区林业局党委委员聂明：“现在知道了。”
记者：“以前知道吗？”
巴南区林业局党委委员聂明：“以前确实没有听到群众反馈，或者是镇上跟我们反馈。”
谧舍山居究竟违规占用了多少林地？是否存在砍伐林木的情况？巴南区林业局表示，他们会立即派人到现场调查。
亡羊补牢，采取措施及时纠正发现的问题，时机上还不算晚。但是，从这个案例中，我们看到了当地镇村两级在林地保护、日常监管上存在的问题，甚至是不作为，这个漏洞更需要及时补上。其实，天星寺镇范围内，经营性民宿还不少，是否和采访中看到的一样，这些民宿也存在违规占地、违法建设的行为？希望当地政府能尽快开展排查，我们也将持续关注。
（重庆广电-第1眼TV记者 吴忠利 潘斌 向金城 陈彦余 高宇洋）
