聚焦民生、化解矛盾，促进发展、助力执政，这里是《今日关注》。整治违规占道市场，是城市治理中的一道难题，各地执法部门一直在实践、探索。垫江县北市街、工农北路一带，就有一处自发形成的市场，占道多年。当地城管等部门历经多轮整治，但就是见不到效果，群众意见很大。整治工作没效果，原因在哪里？记者实地进行了调查。
垫江县北门附近，有四条合围的街巷，分别是北市街、工农北路、北新西路、北新巷。从多年前开始，这四条街巷就逐步被各种摊贩占据，形成了占道农贸市场。当地居民持续遭受着三大困扰：首先就是影响出行，因为摊位遍地，人车通行非常困难。
老人：“你车在这里占着，别人怎么走嘛，全部是乱停乱放的。”
三轮车车主：“这些伞你喊商户收了嘛，走走走，开起走，这些伞摆在中间车子怎么走，全部挡住了。”
北市街居民：“这里本来不是菜市场，他们就在这里摆摊卖菜，卖东西，弄得我们小区的人出也出不去。”
其次是危及安全，不少摊位摆上公路，堵住消防通道，严重阻碍应急救援。
北市街居民：“摊位上的雨棚多年了老化了，过路的或是楼上谁丢个烟头，一旦发生火灾，120救护车和消防车又进不来。”
还有就是占道市场，带来的卫生和噪音问题，严重影响居民生活。
北市街居民：“卖肉的（商户）产生的污水、油水顺着道路流下来，走路都是滑的。”
北市街居民：“这个时候他们正忙着，搬运肉、宰肉声音很大，影响附近居民晚上休息，半夜三更的，这会儿快两点钟了。”
这些年来，当地居民先后通过民呼我为、第1眼新闻、问政垫江等报料平台，反映这个问题，但时至今日情况依旧、隐患依旧。说起这个占道市场，桂溪街道综合行政执法大队的胡小春大队长很头疼。他表示，队里平时也在开展巡查、劝导，但效果不理想。
垫江县桂溪街道综合行政执法大队大队长胡小春：“我们整个执法大队的力量，街道只有那么几个人，再加上他们（城管）下沉的，只有几十个人，工作不存在缺失，只是老百姓的配合力度和他们素质的问题。”
在胡小春大队长看来，整治占道，单靠他们肯定不行。那么，作为上级机构的垫江县城管综合行政执法支队，又做了些什么呢？采访中，支队长袁鹏飞介绍，针对占道市场的问题，县里开展了城市综合治理专项行动，出台了工作方案，他们联合公安、市场监管、消防等部门，开展过多次整治。
记者：“从去年10月到现在，大的联合行动有多少次？”
垫江县城管综合行政执法支队支队长袁鹏飞：“常态化，我们联合行动是常态化的，北门市场我们每一周要去整治一次。”
记者：“围绕哪些方向，哪些工作呢？”
垫江县城管综合行政执法支队支队长袁鹏飞：“就主要是占道经营和环境卫生，包括车辆停放秩序。”
联合整治常态化，力度不可谓不大。从工作方案看，去年9月就开始整治了，计划是10天整治一个片区，对重要路段的反弹问题，还会针对性治理，整个工作今年3月底结束。然而从去年9月到现在，已经一年时间，效果怎么样？相信大家都看到了。
记者：“以我个人的观察，没有体现出来是整治过的样貌。”
垫江县城管综合行政执法支队支队长袁鹏飞：“是的，第一个在力度上可能有一定差距，第二是在长效管理上也有一定差距。”
当地居民告诉记者，在他们看来，整治工作不力，除了缺乏力度，其实更缺乏的是决心。因为去年下半年，为迎接检查，当地曾开展过一次现场整治，效果非常明显，几条街巷变得清清爽爽。
北市街居民：“大力整改的时候，整个小区周围、正街都整得干干净净的，路面还拿了洒水车，那些油污根本就没有了，摊位全部拆了，这些棚全部拆了，包括门市的棚，不光是马路上的棚，全部都拆得干干净净的。”
那次整治，让大家看到了希望，当地媒体也曾进行过报道。然而让人没想到的是，几天之后，占道市场就死灰复燃，一切又恢复到了原样。
北市街居民：“让它不死灰复燃，这是最好的，最主要是管不了多久。”
在今年1月召开的垫江县两会上，有人大代表曾提交了《关于加强北门农贸市场综合整治提升城市形象的建议》，相关部门在回复当中，表示要扎实开展专项整治，不断改善周边秩序。不过现在来看，这纸面上的回复，仍旧没能落到实处。占道市场治理难度大，涉及多方利益，但再大的利益，也大不过当地居民改善生活环境、渴求安全安宁的合理诉求。希望相关部门引起重视，敢于较真碰硬，尽快让整治取得成效，经得起检验。
（重庆广电-第1眼TV记者 吴忠利 杨慧卿 胡代坤）
