聚焦民生、化解矛盾，促进发展、助力执政，这里是《今日关注》。对于违法建设行为，究竟该怎么处罚，是有相应程序和规范的，这需要执法者依法行政、照章办事。然而最近，奉节县集美江畔观澜小区，有业主却对当地城管部门的执法产生了质疑。业主们究竟在质疑什么？一起到现场去看看。
集美江畔观澜小区位于奉节县城区，2021年交付后陆续有人装修入住，随之而来的，就是底楼住户的违建。2栋3单元101业主就圈占硬化了很大一片绿地，修起了围墙。从3月份开始，小区居民先后五次通过“民呼我为”平台进行反映，当地城管部门也到现场进行了调查。
小区业主：“后来投诉多了，他们城管局就给我们打电话，喊我们不要投诉了，说他们已经处理了，罚了款的。”
对违法建设行为进行罚款，是一种正常的处罚手段，罚款之后，违法圈占的公共区域是否会还原？是小区业主最关心的问题。采访中，记者针对2栋3单元101的情况，以业主的名义，询问了奉节县城管综合行政执法支队的庞天学。
奉节县城管综合行政执法支队庞天学：“它是以一种高成本罚款来遏制这种占绿的行为发生。”
记者：“他如果罚了款之后，他拆不拆就无所谓了，是不是？”
奉节县城管综合行政执法支队庞天学：“嗯，对对对。”
按照庞天学的说法，罚款之后，业主圈占绿地的行为，就不再追究，圈占就可以继续存在。然而根据《重庆市城市园林绿化条例》，违法占用城市园林绿地的，责令限期改正，赔偿损失，按期达到整改要求的，按照补偿费的三倍到五倍处以罚款；逾期未达到整改要求的，由区县人民政府依法组织强制拆除绿地内的违法建筑物，并按照补偿费的五倍到十倍处以罚款。也就是说，罚款与整改，并非二选一，即使进行了罚款处罚，圈占绿地的行为也必须予以纠正。
小区业主：“罚款只是一个手段，不是目的，你不可能罚了款，他就可以继续违建，是不是嘛？”
小区业主有这样的担心，并非空穴来风，因为就在集美江畔 • 观澜小区，近年来违建越来越多。5栋3单元102住户，以及1栋端头位置的这家住户，甚至已经占用绿地，向下开挖地下室，带来不小安全隐患。
施工人员：“起码多得七八十个平方。”
记者：“万一城管弄到了罚款呢？”
施工人员：“先浇筑顶上。”
记者：“再浇筑下面，城管来不来看哟？”
施工人员：“你只要不搞得咚咚响，别人不说你就行了。”
记者了解到，针对开挖地下室的行为，小区物管上报了街道和城管部门，但违建之风并没有得到遏制。采访中，县城管综合行政执法支队副支队长谢宇明确表示，开挖地下室，是典型的违法建设。
奉节县城管综合行政执法支队副支队长谢宇：“这种肯定算是违法建设，首先要求业主自行整改，就是回填。如果他到期还不整改，我们政府会依法组织强制回填。”
按照谢宇副支队长的说法，不仅开挖地下室要进行制止，圈占绿地的行为，也必须要纠正。谢宇明确表示，进行罚款处罚，并不意味着违建、圈占行为合法化，执法支队工作人员庞天学，先前在电话中告知记者的“罚款之后，违建、圈占就可以继续存在”的说法，是错误的。
奉节县城管综合行政执法支队副支队长谢宇：“这种说法不准确，要分情况，如果他构成了违法建筑，首先不是考虑罚不罚款的问题，而是要消除。”
记者：“罚了款，他一直没有恢复，那么对这样的业主，你们该怎么办？”
奉节县城管综合行政执法支队副支队长谢宇：“我们肯定会督促他整改。”
罚款就可以让违建继续存在，这样的错误信息，不仅会误导大众，也容易让违建行为禁而不止。采访中，记者还发现，夔州街道除集美江畔 • 观澜小区外，印江府、江山赋等多个住宅小区同样违建成风，这与当地城管部门和街道，日常巡查不足有很大关系。
奉节县城管综合行政执法支队副支队长谢宇：“可能现在新交付的楼盘比较多嘛，有时候我们可能巡查覆盖频率没有这么快。”
奉节县夔州街道办事处副主任叶根：“我们作为属地，我们有一个建管办，只有两个人，我们巡查只能一周巡查一次，我们的工作是做了的，确实那个地方我们没有监管到。”
违法建设行为不仅损害公共利益，甚至还威胁到居住安全。对于这样的行为，相关部门不能漠然视之，更不能稀里糊涂，一罚了之。我们更需要的，是依法行政、严格执法，只有这样，违建之风才能从根本上得到遏制。工作中究竟还存在哪些不足，奉节县城管部门和属地街道，应该好好回顾和总结。
