聚焦民生、化解矛盾，促进发展、助力执政，这里是《今日关注》。今年4月，我市开展了非法营运及网约车违规经营专项整治行动。其中，重点整治“网约车违规巡游揽客；以预设目的地方式从事定线运输；羊儿客揽客等扰乱运输市场秩序的行为”。而最近，《今日关注》接到市民投诉，在主城和开州之间，有不少网约车从事定线客运经营，存在较大的安全隐患。为此，记者进行了暗访调查。
根据知情人士爆料，渝北区唐家院子附近的橡树街，就是这条网约车定线客运线路的主城发车点。早上6点半，记者来到现场时，这里已经有一名市民在等候乘车。
旅客：“你们到哪里？”
记者：“我是到开州。”
旅客：“开县，开州也是，对的，是100元一个人，我也是给的100元。”
这名旅客告诉记者，他并没有在网上预先下单约车，而是直接联系了一名网约车司机，对方便让他到这里等车。6点45分，一辆车牌为渝BDH522的7座商务车来到现场。但记者注意到，车上一共下来7名旅客，加上司机就是8个人，其中一人还向司机支付了100元。两分钟后，另外一辆车牌为渝AP18BT的7座商务车也到了，车上同样装载了8人。
网约车司机：“早上我们从开州上来的时候，我们要超载，回去的时候是不超载的，回去只能坐6个人。”
网约车司机表示，他们的商务车具备网约车运营资质，不过他们都是电话联系乘客，乘客上车后再通过扫码的方式，“补”一个网上下单。
网约车司机：“你打电话了吗？”
记者：“没有。”
网约车司机：“等一下嘛。”
记者：“几点走嘛？”
网约车司机：“7点半左右，我们是正规的好吧，来扫个码把单子下起，我们把单下一下。”
记者：“哪个平台？”
网约车司机：“我们是优乘，你要明白这样才是合法合规。”
根据《重庆市道路运输管理条例》，网约车即使证照齐全，也不能绕开平台线下接单，更不能以预设目的地的方式从事定线运输。那么对于这样显而易见的违法行为，交通执法部门又是什么态度呢？
重庆市交通行政执法总队渝北大队执法人员：“他这些商务车基本上是网约车，他如果是下单后才接客没有问题，如果是旅客喊到后才扫码，好多钱一个人是不行的。我们要逐步规范他们，相对来说他们是有证的网约车，比黑车还是好。”
网约车司机：“我们随时都有车，你几个人？”
记者：“一个人。”
网约车司机：“你们那边装了6个人，我们门市这里还有一个，你赶快过来接人。”
在开州区，网约车跑定线客运更是公开的秘密。汉丰三小、石龙船大桥、汉丰卫生院、平桥车站等地，都有网约车定线客运的乘车点。这些门市张贴着“开州至重庆”的标识，而且还标注了“重庆交运”网约车的字样。
重庆交运集团开州公司平桥车站工作人员：“你要坐车，就是那个坐就是了。”
记者：“都是属于重庆交运集团下面的。”
工作人员：“嗯，你联系他了没有，到门市去了没有，我给你打电话，他不会杀你的价。”
记者：“你们是交运的吗？”
网约车司机说：“我们都是交运集团设的点。”
记者：“给现金还是怎么支付？”
网约车司机：“我们是扫码下单。”
那么，这些客运车辆到底是不是重庆交运集团旗下的网约车呢？记者也向重庆交运集团进行了求证。
重庆交运集团开州公司经理助理廖耀东：“这个完全是他们私人公司，私家车主自己打的我们交运集团的牌子，严重侵害了我们的权益，误导消费者。”
据重庆交运集团介绍，他们也向开州区的交通执法部门反映过此事，但没有什么效果。这些网约车以前还是偷偷摸摸揽客，现在已经公然在他们车站门口揽客、载客。
开州区交通执法支队汉丰大队大队长张济能：“我们支队对这个行为都分别多次开展了专项行动，就是网约车跑重庆、跑定线，对于没有监管好，首先我们要承认相应的责任，除非只有把法律进行修改。”
开州区交通执法支队汉丰大队胡晓蓉：“只能对驾驶员罚款200元。”
开州区交通执法支队表示，按照现行法规，他们只能对网约车司机的违法行为处以200元的罚款，执法力度不够，反而导致违法的网约车越来越多。对此，重庆市交通行政执法总队表示，根据《重庆市道路运输管理条例》，除了处罚司机之外，“平台允许网约车以预设目的地的方式从事定线运输，处五千元以上一万元以下罚款”。不存在处罚力度不够的问题。
重庆市交通行政执法总队法制处副处长谭斌说：“提前发布信息从A地到B地，采用固定线路，固定起始点等方式进行营运，如果证明平台存在这种现象，根据《重庆市道路运输管理条例》，也是专门有处罚条款，平台要处罚，驾驶员也要处罚，我们下一步要加强指导。”
网约车属于出租汽车的组成部分，具有个性化、任意性、不固定等特点，本来是提高了客运市场的效率。但从记者暗访的情况来看，网约车从事定线长途客运，不仅扰乱了道路运输市场秩序，而且还存在超载等违法行为。这应该引起执法部门的高度重视，进一步完善监管制度，加强执法力度，保障人民群众安全出行。
