聚焦民生、化解矛盾,促进发展、助力执政,这里是《今日关注》。“农村建房必须要持证上岗”,在我市一些区县,农村工匠如果没有取得工匠证,那就接不了活,开不了工。工匠们想要通过培训、考试,获得工匠证,又找不到门路。这种“必须持证”、却又“无处拿证”的怪圈,不仅困住了农村工匠的生计,也让一些乡村建设项目无法启动。《今日关注》,我们一起来看农村工匠遭遇的困境。
李师傅是长寿区云台镇的一名农村工匠,三十多年的工作经验,让他积累了精湛的手艺。但是从去年下半年开始,他就没办法接活了。
长寿区云台镇工匠李师傅:“这些建房商户要包工程给我们,就必须要这个工匠证,我们没得工匠证,政府就不批给他们手续。”
农村自建房业主:“政府批不了手续,我们建房许可就批不下来。”
要接活,就必须要有工匠证。那如何才能取得工匠证呢?为了这事儿,李师傅多次咨询当地政府和有关部门。
长寿区云台镇工匠李师傅:“跑政府跑了四回,跑村上跑了五回,建房办的给我说指定培训,等他们培训时才叫我们去培训,已经几个月了,我们都没得到结果。”
村里镇上跑了八九回,拿证这事儿没半点眉目,农村工匠不接活,就无法维持生计。焦急万分的李师傅,听信了培训机构的推销,选择花钱拿证。
长寿区云台镇工匠李师傅:“到其他机构学校就是八百到一千,他(镇政府)说你这个是假的,不认可,要在政府指定的机构培训。”
李师傅一气之下,当场撕毁了培训机构发的证。到底要什么时候,才能参加政府组织的正规培训呢?在记者陪同下,李师傅第五次来到云台镇政府。
长寿区云台镇工匠李师傅:“工匠证那个事情,你看我给你反映了好久了,来了三四次了。”
长寿区云台镇村镇建设岗熊博成:“之前(这几年)就没搞(培训),2019年搞了(培训),后面就没搞了,至少长寿区就没搞这个事情了。”
云台镇村镇建设岗的工作人员说,在五六年前,长寿区根据市住建委的统筹安排,开展过一两次农村工匠培训。只不过,当时并没有严格要求所有工匠必须“持证上岗”,最近几年,全区都没开展过培训。但是在去年,市住建委发布的相关通知要求,“村民建设住房……要委托有资质的施工单位或具备专业能力的乡村建设工匠施工”。在镇政府看来,所谓“具备专业能力的乡村建设工匠”,那就应该是通过培训、取得了工匠证的工匠。这就造成了农村建房必须“持证上岗”,但大量工匠又“拿证无门”的现状。
长寿区云台镇工匠李师傅:“又要我们拿证,又不指定我们去哪里培训,我们该如何搞。”
长寿区云台镇村镇建设岗熊博成:“不止我们云台镇,整个长寿区面上的(反映的人)都多,像你们这种情况就是多,所以我们也在向上面反映。”
云台镇往长寿区住建委反映,而长寿区住建委表示,他们目前没有更好的解决办法。因为关于农村工匠培训工作,是由市住建委来统筹安排。
长寿区住建委城乡建设科工作人员:“市里面给了十个区县的名额,也不一定有我们长寿区,只是说有这个可能。”
记者:“那现在只有等吗?没有其他办法?”
工作人员:“我们看项目申报下来了。”
记者:“申报不下来怎么办?”
工作人员:“申报不下来就等到起。”
工匠们要等多久?暂时还没有答案。记者调查中了解到,除了长寿区,还有大足、忠县、璧山等区县,也存在工匠培训断档的情况,这些区县的工匠们,同样被拿证这事儿困扰。对于这一情况,重庆市住建委村镇处的工作人员表示,他们是“鼓励、倡导”工匠参与培训,但并未对农村建房“持证上岗”这事儿做强制要求。
重庆市住建委村镇处工作人员:“我们提了(要工匠证),但没有强制硬性要求,区县也有属地管理的职能职责。他们可能也担心,没有通过培训的造成安全事故,他们到时也说不清楚,这个(管理)措施可能就严一点。”
一方面,“鼓励倡导”在部分区县变成了硬性规定;另一方面,培训的断档,也让工匠们面临拿证无门的困惑。
记者:“没有每年培训,但又要求要有这个证怎么办?”
重庆市住建委村镇处工作人员:“今年的培训我们已经在摸底。”
倡导农村工匠“持证上岗”的初衷,是守护乡村安全,而不是阻断工匠的生计。如果职能部门能尽快打通层级壁垒,比如市级部门公开培训计划;区县主动对接需求,而不是坐等“名额分配”;镇街摒弃“层层加码”,回归服务本位。那么,政策的善意,就不会在执行链条的断层中,异化为新的民生困境。