聚焦民生，化解矛盾，促进发展，助力执政，这里是《今日关注》。开展行政执法，要注重效能提升，这是法治政府建设的一项主要任务。前不久，巫溪县柏杨街道农业小区的居民，因为餐馆违规排放油烟、危及公共安全，屡次向当地多个行政执法部门反映情况，但始终不见整治效果，相反，居民和餐馆之间的矛盾，却是愈演愈烈，剑拔弩张。这起事件当中，行政执法的效能哪去了？《今日关注》记者，特地前往当地进行了调查。
巫溪县农业小区是一个老旧居民区，临街位置是一栋商住综合楼，楼下是门面，楼上是住宅。今年3月，阿亲家烤肉店在这里租下5个门面，开始着手店面装修。由于缺乏专用烟道，餐馆经营者准备将油烟排放管道，接入下水道当中。4月1日，装修工人在店面背后的下水道位置打洞，由于这处下水道与附近的化粪池相连，小区住户非常担忧。
巫溪县农业小区业主：“严重的安全隐患，主要是怕发生爆炸。”
巫溪县农业小区业主：“肯定担心，万一爆炸了怎么搞，我们生命安全都没得了。”
除了安全，大家还担心，油烟进入下水道，天长日久油垢淤积，会造成下水道堵塞，而且排入下水道的油烟，最后仍会向空气中飘散。
巫溪县农业小区业主：“ 上面的居民都喊难受，污染太重。”
4月1日当天，农业小区居民就向当地生态环境部门进行了投诉。
巫溪县农业小区业主胡女士：“环保也来了，环保明确说这是非法的，不允许搞。环保要他们停止施工，要恢复原貌。”
然而停了几天，4月5日，“阿亲家”又开始在下水道施工，居民又一次进行了投诉。
巫溪县农业小区业主胡女士：“环保、公安，还有派出所、住建委这些都来了。都说他这个是不合法的。”
根据《城镇污水排入排水管网许可管理办法》，油烟肯定不能排入下水道，这一点，作为主管部门的巫溪县住建委，态度也非常明确。不过在随后的十多天里，处理此事的生态环境、住建等部门，始终没有下达整改通知书，更没有拿出具体处理意见，导致矛盾一直不能化解。结果到4月18号，事态再度升级。
巫溪县农业小区业主胡女士：“在18号的时候，他们趁我们不在家的时候，他们就顺利把烟道建成了。”
排烟管接入下水道，“阿亲家”顺利开业，不过就在开业当天，小区化粪池就出了状况，在强大的排烟压力下，化粪池污物被冲出地面。回顾大半个月来的经历，农业小区居民提出了质疑：多个部门反复处置，为何商家的违法行为，就得不到制止？
巫溪县农业小区业主胡女士：“他们是在建的工程，明明是违法的，明明是不允许的，而他们能够建成，并且能够顺利地营业，我非常不理解。”
对于群众的质疑，巫溪县生态环境保护综合行政执法支队的陈刚表示，农业小区没有专用烟道，理论上不具备开餐馆的条件。
巫溪县生态环境保护综合行政执法支队二大队大队长陈刚：“按照《重庆市大气污染防治条例》第八十一条，这种地方是不能建设产生油烟的餐饮服务项目。”
不过陈刚也解释说，从帮助企业的角度出发，他们前期更多以协调为主，目的是找到化解矛盾的途径。
巫溪县生态环境保护综合行政执法支队二大队大队长陈刚：“遇到这种情况我们一刀切，直接关闭，这种执法方式也不科学，也简单粗暴。”
陈刚说得没错，遇到问题不一刀切，找到解决办法，让小区居民和餐饮企业都能接受，是最好的结果。这一点，小区居民也认可。不过他们认为，这样的结果，要建立在合法合规、不危及公共安全的基础上，而不能只是和稀泥。
我们再来看看住建委这边。作为排水设施的主管部门，他们有没有尽到职责呢？
记者：“你们在处理这件事情当中，你觉得你们的工作，有没得欠缺的地方？”
巫溪县住建委执法支队四大队大队长袁宗俊：“我们有欠缺的地方。”
记者：“有什么欠缺呢？”
巫溪县住建委执法支队四大队大队长袁宗俊：“......(沉默）”
为尽快消除安全隐患，巫溪县应急管理局目前已经介入此事。
巫溪县应急管理综合行政执法支队欧锡海：“我们会督促相关行业主管部门，进一步采取措施，把它整改到位。”
其实，类似的情形，在农业小区已经不是第一次发生，因为油烟排放，周边十多家餐馆也曾与小区居民发生过矛盾。行政执法的效能，直接关系到群众对法治的信心，群众希望看到的，是切实解决问题，化解矛盾。发稿前我们了解到，当地已经在采取措施，全面推动问题解决。
（重庆广电-第1眼TV记者 潘斌 吴忠利）
