8项主要任务 8大专栏计划 《重庆市人力社保事业发展“十四五”规划》发布

10月27日，重庆市人力社保局召开新闻通气会，介绍了《重庆市人力社保事业发展“十四五”规划》的相关信息。

《重庆市人力社保事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）是市政府审批的50项规划之一。两年多以来，主规划编制历经研究基本思路、拟定规划框架、起草规划草案、形成规划文稿4个主要阶段，采取“线上+线下”的方式向社会公众、市级部门、区县、专家学者等各类群体广泛征求了意见和建议。

通气会上，市人力社保局党组书记、局长黎勇介绍了《规划》的主要内容和重点项目。

《规划》的主要内容：8项主要任务

据悉，《规划》共10章43节，紧扣就业、社保、人才、劳动关系、公共服务五大业务领域明确主要发展目标，并细化设置了20项具体指标。内容上，《规划》立足重庆人社事业发展实际，新增深化收入分配制度改革和加快人力资源服务业发展2方面内容。

《规划》的8项主要任务：

一是推动实现更加充分更高质量就业。突出对新经济、新平台发展和新业态灵活就业的支持，促进吸纳就业能力强的服务业、中小微企业和劳动密集型企业的发展，推动实现更加充分更高质量的就业。“十四五”期末，实现全市城镇新增就业300万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

二是健全多层次社会保障体系。对接中央部署，稳妥抓好全国养老保险统筹、渐进式延迟法定退休年龄等系列改革的筹备、测算和落地实施，重点探索适合灵活就业特点的社会保险制度与经办模式。“十四五”期末，全市城乡养老保险、工伤保险和失业保险参保人数将分别达到2400万人、750万人、610万人。

三是加强高水平人才队伍建设。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，牢固树立人才引领发展的战略地位，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，形成更具吸引力和竞争力的人才制度体系，营造“近悦远来”人才发展环境。“十四五”期末，全市专业技术人才、技能人才总量将分别达到230万人、450万人。

四是加快人力资源服务业发展。采取“市场主导+需求引领”的模式，构建人力资源服务业发展体系。到“十四五”末，行业年营业收入达1500亿，人力资源服务机构数达3500家，从业人员达3.5万人，年帮助实现就业和流动人数500万人次。

五是深化收入分配制度改革。完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，促进扩大中等收入群体，更加积极有为地促进共同富裕。

六是构建和谐劳动关系。完善劳动关系治理体系和治理方法，着力构建规范有序、公正合理、合作共赢、和谐稳定的劳动关系。“十四五”时期，劳动人事争议仲裁结案率达到90%以上，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到97%以上。

七是提高基本公共服务能力和质量。着力构建上下联动、内部一体、外部协同、过程可控的基本公共服务体系，以开展“智慧人社”建设为依托，推动人力社保信息化向智能化升级数字化转型。“十四五”末，申领电子社保卡人口覆盖率达到67%。

八是推进区域协同发展。主动服务国家重大战略，围绕成渝地区双城经济圈建设以及全市“一区两群”发展布局，深化沟通协调机制，不断拓展跨区域、跨省市交流与合作，推进实现资源共享、要素互通、制度互联、待遇互认。

《规划》的重点项目：8大专栏计划

坚持“项目跟着规划走，资金跟着项目走”，《规划》论证设置一批支撑高质量发展的标志性项目和关系群众切身利益的民生项目，集中提出8大专栏计划。

一是就业“聚力增效”行动计划。其中包括“就在山城”重点群体就业扶持工程、“渝创渝新”创业促进就业工程、“职引未来”职业指导服务提升工程、“智能就业”服务质量提升工程。

二是“技能重庆”行动计划。其中包括“巴渝工匠”高质量发展工程、全民技能提升工程、产教融合发展工程、新型技能人才培育工程。

三是社会保险“固本培元”行动计划。其中包括持续完善失业保险制度、探索建立多层次工伤保险制度。

四是“英才汇聚”行动计划。其中包括高层次人才培养选拔工程、博士后人才培养工程、专业技术人才知识更新工程、专业技术人才服务行动、留学回国人员创业创新支持行动、高技能人才振兴计划、建立“智能+技能”人才孵化空间、优秀科学家及其团队培养专项、青年英才储备专项、“才聚巴渝”系列引才活动、人才驿站（柔性引才）建设专项。

五是人力资源服务产业“千亿跃升”行动计划。其中包括人力资源服务产业“千亿扩容”计划、人力资源服务产业园区建设计划、人力资源服务“领军人才”培养计划、人力资源服务标准化建设计划、人力资源市场诚信提升计划。

六是“和谐同行”劳动关系能力提升行动计划。其中包括实施和谐劳动关系培育计划、实施重点企业用工指导计划、实施企业薪酬指引计划、劳动人事争议调解仲裁机构建设计划、推进“互联网+调解仲裁”、调解员、仲裁员队伍建设计划。

七是基本公共服务“强基提质”行动计划。其中包括人力社保信息化工程、智慧人社”项目、社保卡“一卡通”综合应用平台、信息化便民服务创新提升行动、标准化示范基地建设项目。

八是川渝人社“勠力同心”行动计划。其中包括“才兴川渝”引才活动专项、“智汇巴蜀”大学生就业创业活动专项、建立川渝博士后工作联盟、川渝人社信息化建设。