重庆：深化对口支援合作 保护好长江母亲河

10月14日，作为第十三届全国对口支援三峡库区经贸洽谈会（以下简称“支洽会”）的重要活动之一，长江经济带绿色发展研讨会在重庆万州举行。来自全国各地的知名专家齐聚一堂，围绕对口支援合作与成渝地区双城经济圈建设，共同探讨如何汇聚发展合力，推动三峡库区引领渝东北、川东北走出一条生态优先、绿色发展之路。

建立长江流域综合管理机制

“可借鉴欧洲莱茵河管理经验，打破部门和地方分割”

推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。原国务院三峡办研究员周维介绍，长江经济带以不足全国21.4%的国土面积，集聚了全国40%以上的人口和经济总量，淡水资源和粮食产量均占全国的1/3以上，其生态环境保护至关重要。

周维建议，要通过建设长江经济带绿色生态保障工程体系、形成开发节约集约生态自然开敞的生态保护格局、强化以水资源优化调配和环境综合治理为重点的流域综合管理，以及率先建立和完善生态文明制度体系等策略来保护长江经济带生态环境。

他建议，可借鉴欧洲莱茵河管理经验，打破部门和地方分割，建立利益相关方共同协商决策的长江流域综合管理机制。此外，还可积极探索污染减排与环境质量改善挂钩的区域（流域）环境质量目标管理新模式，实现环境质量目标考核管理，保护好长江母亲河。

增强三峡库区绿色发展动力

“抓住万达开川渝统筹发展示范区建设契机，推动一体化发展”

重庆市综合经济研究院技术经济研究中心副主任、高级经济师李权认为，作为长江经济带的重要组成部分，在新时期，三峡库区要抓住成渝地区双城经济圈建设的契机，在长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

李权建议，三峡库区应抓住万达开川渝统筹发展示范区建设契机，以万开云同城化发展为引领，推动渝东北、川东北一体化发展，促进三峡库区全方位深度融入成渝地区双城经济圈建设。同时，按照系统、综合、循环、协同的观念推动三峡库区在大山生态、大水生态、江峡生态、产业生态、城镇生态、乡村生态等领域开展示范，探索生态重要功能区、欠发达区域的经济发展、环境保护融合发展的新路径新模式。

寻求对口支援与招商的契合

“加强协同，以项目为依托，加快建设协同园区”

三峡库区城市如何寻求对口支援与招商引资的契合路径？西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞建议，三峡库区城市应把长江经济带建设、成渝地区双城经济圈建设与充分开放协同结合起来，抓住对口支援的机会，同援建方加强协同，在互动中争取主动，以项目为依托，加快建设协同园区。

他建议，三峡库区城市要结合产业链重构和产业转移，产业协同互动与招商引资有机契合，进一步把对口支援机制与资金投入的政策支持机制、市场运作机制、社会参与机制结合起来，真正形成多元协作的长效机制。在共建中互动，在互动中招商引资，在互动共建与招商引资中实现库区绿色产业的高质量发展。

研讨会上，国家发展改革委国土开发与地区经济研究所综合研究室主任贾若祥，中国科学院科技战略咨询研究院研究员张赤东，四川大学经济学院教授、博士生导师邓玲也分别以《共同富裕的内涵特征和推进重点》、《科技创新助推成渝地区双城经济圈建设》以及《着力推进长江上游生态环境保护和高质量发展》为题，发表了主旨演讲。

（记者 龙丹梅）

（稿件原载于2021年10月15日《重庆日报》）