村道干净、树木葱茏、柑橘飘香、水渠清澈透亮、农家小院错落有致……这是近日巫山县竹贤乡下庄村呈现出的初冬景象。
下庄村一隅。巫山县委宣传部供图
近年来，下庄村积极破解农村治理难题，通过动员院落长、村民投身院落治理，将基层治理重心向下推移，力量向下沉淀，资源向下倾斜，广泛凝聚民众力量，致力于构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。
“小院家”疏通服务村民“毛细血管”
一条“天路”，让下庄人走出了大山，也吸引越来越多的人沿着“天路”走进下庄村。如今，传统的土坯外墙、木制的门窗，点缀起古朴静谧的村舍院落；房前屋后山泉绕户、阡陌交通……生活于此，幸福之感如影随形。
环境的改善与产业的稳固，让下庄村思索新的发展命题：如何将慕名而来的“流量”转化为持久的“留量”？村支“两委”干部面临严峻挑战。
一条天路将下庄村划分成上庄和下庄两个网格，村干部兼任网格员，却因日常事务繁杂，难以发挥“前哨探头”作用。于是，下庄村创新举措，在两个网格基础上，全村细分为5个院落（微网格），并召开群众会推选5位村民为院落长（微网格长），赋予其具体职责，以此规范院落运行、助力网格运转。
院落微治理“微”至何种程度？下庄村以传统院落为核心，每10—30户构建一个微院落，形成独具特色的“小院”单元，构建起层层保障的问题解决体系。
下庄村村主任袁孝鑫介绍，全村遵循在家全覆盖、在外务工一户一人入驻小院的模式。数据显示，村民们对平台的使用量高达26万余次，人均使用120次。从下庄村事件的处置层级来看，群众上报事件的88%在院落层面圆满解决、12%在网格层面处置完毕、仅3%需乡镇（街道）层面介入处理。
下庄村院落微治理“驾驶舱”。巫山县委宣传部供图
“积分制”推动村民“袖手旁观”到“携手共建”
年近六旬的杨亨星是下庄村“学苑小院”的院落长，也是“小院家”的忠实用户。他表示，村民可随时借助这一平台向院长提出各类建议、投诉或求助需求；在“领任务”板块，村民能主动领取任务；“及时报”板块则为村民提供了上报问题的通道。
就在此时，杨亨星受理并处理了村民曝光的两件事务：一位村民屋旁堆积的垃圾亟待清理；公路某段散落的大量树叶需要清扫。几秒后，菜单显示“院长处理”，与此同时，他的积分账户又增添了两分。
“自10月份以来，我已累计处理180余件事务，日均处理约3件，其中驳回了34件无意义的上报。”杨亨星表示，村里绝大多数村民都已融入“小院家”使用潮流。
村民运用“小院家”上报事件。巫山县委宣传部供图
为激发村民从“旁观者”向“行动者”的角色转变，下庄村构建院落管理制度与自治考评制度。线下，积极开展清洁评比、道德评议等活动；线上，实时更新“乡贤榜、四美庭院”等激励内容，同时建设“积分超市”，每季度末举行积分兑换活动，一分便等同于一元价值的奖品。目前，全村205户399人完成注册，累计发放积分19485分，有455人累计兑换11423分。
“微治理”成就“事在格中办”的高效格局
下庄村凭借院落微治理，巧妙达成户与景交融、村景和谐共生的美妙境界，并荣获第二批“全国乡村治理示范村”的殊荣。
竹贤乡组织委员陈敏介绍道，通过“渝快办”或微信搜索“巫山小院家”即可进入“我的院”，涵盖为发展赋能、为服务提质、为治理增效、为基层减负的“四大功能”。在“小院家”的乡村治理板块中，又细分为制治，即下庄村的村规民约；自治，是指成功动员全村399人参与基层治理；智治，则是指依托各类先进工具进行乡村治理。
在贯通融入上，“院落微治理”与“141”基层智治平台数据双向融入，利用数字重庆“1361”构架，搭建起“群众、院落、网格、村、乡镇、县”六级贯通、一键速达、一体调度的事件流转处置“高速通道”。
“我们在下庄村开展试点工作，旨在引导院落长与村民自觉融入基层治理体系，逐步推动治理重心下移，充分调动最广泛的力量参与其中，如今已成功构建起人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”陈敏坦言。
“自从有了院落长和精细的网格化工作模式，我们的生活愈发舒心惬意。”村民杨亨双的心声，也是全体下庄村民对“院落微治理”成效的由衷赞誉。
时值初冬，下庄村红叶似火，柑橘芬芳四溢，幸福与温暖在各个院落间静静流淌、生生不息，一幅乡村治理的壮美画卷正徐徐展开。
