推动本地和远程、线上和线下、社会和个体“三结合”，实现技术创新和模式创新在“大健康+大数据”中融合发展，建设医疗大数据平台，构建健康医疗大数据产业链。
着眼5G时代技术革命，推动人工智能、大数据技术在医疗影像分析、综合数据分析、多学科融合等领域的应用。
疫情对产业发展既是挑战也是机遇。在突如其来的疫情影响下，新的市场需求、新的产业模式和新的消费方式应势暴发，带动智能制造、线上服务和健康管理的新变革，为未来经济发展带来了诸多机遇。当前，必须切实做到疫情防控“三个不放松”，经济社会发展“三个要抓紧”，危中寻机、化危为机，打好区位、生态、产业、体制“四张优势牌”，抓住用好成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、国家数字经济创新发展试验区等重大发展机遇，抓好新基建、培育新产业、创造新就业，抢占先机，壮大新业态新模式，不断激发经济发展活力与潜力，形成更多新的经济增长点，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
抓好新基建，强化发展“数字动力”。加快推动5G网络、数据中心、互联网、物联网等新型基础设施建设，短期有助于强化投资对经济增长的拉动作用，中期可大幅提升重庆基础设施建设水平和应对公共危机能力，长期有助于释放政策密集投放潜力优势，重构经济发展格局，强化重庆中心城市集聚辐射功能，推动成渝地区双城经济圈建设。一要加快编制出台专项规划和指导性意见。对接国家要求，借鉴先进地区发展经验，围绕以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，携手四川统筹推动成渝地区双城经济圈新型基础设施布局，聚焦新基建主要领域，编制出台相关规划、行动方案和年度实施计划，加大土地、环保、能耗等政策支持力度，实施重大应用示范工程，不断提升科技创新和城市治理水平。二要找准着力点和发力点。深入挖掘重庆建设国家新一代人工智能创新发展试验区重大机遇，以重大平台建设和重大项目实施为抓手，加大人工智能研发部署力度，聚焦智能产业和智能应用等重点领域，加强技术集成和应用示范，强化“人工智能+”对重庆产业升级和经济转型动力源作用。推动数据资源跨行政层级、跨城市区域、跨部门系统的开放共享和交互联动，打造重庆“城市大脑”。围绕超算中心和政务数字化建设，加快拓展5G、大数据、人工智能等在政务服务、社会治理、公共服务、工业生产等方面的智能场景应用领域，提升城市智能化治理效能。三要加快重大项目谋划和实施。聚焦壮大“芯屏器核网”全产业链和建设“云联数算用”要素集群需求，加快谋划一批、储备一批、启动一批具有引领性、带动性、标志性的重大项目，大力推动项目尽早落地落实。加快推动智能中枢核心能力平台和以AI计算、区块链等为支撑的赋能平台建设。
培育新产业，打造新的经济增长点。在疫情防控期间，以数字经济、人工智能为代表的新产业，以现代信息技术和智能应用为核心的产业革新，迎来了巨大发展机遇和新的发展空间。我市要抓住危中之机，围绕“互联网+”“大数据+”“人工智能+”，加快数字技术应用和产业智能化变革，加快发展新产业新业态新模式，打造更多新的经济增长点。一要加快拓展成熟技术应用场景。依托我市智能产业快速发展基础，引导企业在线化发展、数字化转型，推动无人机、智能机器人、智能终端等产品与5G、人工智能、大数据、区块链技术的融合创新，加快发展基于“5G+”和高性能计算的物流配送、智能终端、智能消费、智能医疗等应用场景。同时，要加快推进基于新一代人工智能技术的智能制造关键技术装备、核心支撑软件、工业互联网等系统集成应用，推广流程智能制造、离散智能制造、网络化协同制造、远程诊断与运维服务等新型制造模式。二要加快发展线上消费。大力推广线上购物、线上教育、线上会议、线上娱乐、远程医疗和生鲜电商等新型消费方式，激励更多市场主体提升线上化、数字化服务能力，推动消费品产业增品种、提品质、创品牌，加快释放新兴消费潜力。推动商超和社区深度对接，创新无人货架、无人超市、智能取餐柜、智能快递柜等无人零售模式，大力发展生鲜电商和城乡社区电商等业态。三要加快发展大健康产业。加快发展数字化医学影像设备、仿生医用材料、医疗机器人和投影式健康诊断设备，推进定制化医疗、精准化医疗。推动本地和远程、线上和线下、社会和个体“三结合”，实现技术创新和模式创新在“大健康+大数据”中融合发展，建设医疗大数据平台，构建健康医疗大数据产业链。着眼5G时代技术革命，推动人工智能、大数据技术在医疗影像分析、综合数据分析、多学科融合等领域的应用。
创造新就业，促进就业结构升级。随着疫情期间催生的新业态和新产业逐步繁荣，就业结构会在行业间调整，并形成新的就业机会。要抓住新产业新业态新模式的培育和发展，强化劳动力就业技能培训，深化产教融合，加快优化和调整就业机构，确保就业稳定。一要深化产教融合。创新教育组织形态，促进教育和产业联动发展，搭建服务区域经济和产业结构升级的公共服务平台，形成校企和院园合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的长效机制，提升劳动力就业创业能力。推动高等院校和职业院校与用人企业以引企驻校、引校进企、校企一体等方式深度合作，共同打造共享型生产性实训基地。二要大力开发新的就业岗位。围绕以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，聚焦新基建、新产业和新业态，加快拓展以线上转移、分布式办公、“宅经济”、无人配送等为代表的就业市场，积极开拓“员工共享”“岗位共享”等新型就业渠道。三要完善公共就业创业服务体系。构建基于大数据技术的就业监测体系，加强对短期失业和返乡农民工的就业帮扶。整合跨区域、跨部门数据资源，构建就业数据生态网络，强化失业动态监测。完善失业风险预警和快速响应工作机制，加强对重点群体失业状况跟踪调查。利用现代化信息手段开展远程培训和职业指导。
（作者：李林）
（作者单位：重庆市综合经济研究院）
