三月三十一日，合川区，“发言人来了——我为群众办实事”生态环保政策进工业园区专场发布活动现场。（视觉重庆记者 谢智强 摄）
《民法典》对生态环境保护做了哪些补充？国家为何要出台最新《排污许可管理条例》？企业如何做到持证、按证排污？3月31日，“发言人来了——我为群众办实事”生态环保政策进工业园区专场发布活动走进合川工业园区。现场，5位新闻发言人就相关热点问题，与企业代表进行了面对面交流。
据了解，“发言人来了——我为群众办实事”新闻发布活动由市政府新闻办策划举办，也是重庆市庆祝建党100周年、党史学习教育重要活动之一。当天，活动现场邀请了市生态环境局、合川区生态环境局相关处室机关干部作为新闻发言人，以对话的形式向现场50余名企业代表发布信息、解读政策，合川区委书记李应兰也作为特邀嘉宾现场回应群众关切，让生态环保的惠民、惠企政策深入人心。
“大家知道新颁布的《民法典》为什么要规定生态环境损害赔偿责任吗？”活动一开场，市生态环境局法规处副处长刘宾七便抛出问题。
“要回答这个问题，首先得搞清楚什么是生态环境损害。”刘宾七说，它包括大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，以及上述要素构成的生态系统功能退化。规定生态环境损害赔偿责任，有助于破解“环境污染，群众受害，政府买单”的困局，保护人民群众生产和生活环境。
台上，刘宾七讲得仔细，台下，代表们听得认真。
第二个上场的是来自市生态环境局总量处的舒姝，她主要讲解了最新出台的《排污许可管理条例》，特意提醒各企业代表要按要求规范建设排污口，开展定期监测，做到持证、按证排污。
“哪些企业需要重新申请排污许可证，哪些行为属于不按证排污？”有企业代表提问。
“除被注销或撤销了许可证的企业外，新改扩的企业也需要重新申请排污许可证。而不按证排污行为则比较繁杂，包括超过许可排放浓度、许可排放量排放污染物，通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据等，这些行为都有相应的处罚法则，大家可以去国家排污许可证管理信息平台上下载认真学习下。”舒姝回答道。
接下来进行政策发布的是重庆市生态环境局环评处工作人员焦艳静。“你能介绍下企业环评的具体流程吗？”焦艳静还未开口，就有企业代表率先提问。
“办理环评需要受理、公示，并同步委托评估机构或组织专家技术评估。2018年，市生态环境局为进一步深化‘放管服’改革，提高环境影响评价审批质量和效率，对工程建设项目环境影响评价文件审批实施告知承诺制改革试点，即在满足法定审批公示时限前提下，建设单位作出守法承诺，环评文件批准书‘立等可取’。”
焦艳静话音刚落，台下议论开了。“这下方便了，我们的成本也大大减少了。”“办理环节简化了，可少花时间操心这事了。”
当天，新闻发言人还介绍了危险废物认定、挥发性有机物危害等企业关心的问题，企业代表们踊跃发言，现场气氛十分活跃。
“以前只在电视里见过新闻发言人，没想到今天能和他们面对面交流，我获益匪浅。”参加完发布会，90后企业代表杨庆仍有些激动。她所在的企业主要从事火锅底料生产，“我们小企业没有足够资金聘请专家指导，这样的发布会正好解决了我们的难题，加深了对政策法规的理解，对企业发展大有好处。”
“领导干部成了企业咨询顾问，讲得很专业，都是我们关心的事，这几年机关单位‘门难进、脸难看、事难办’的现象越来越少，我们干事创业的信心也更足了。”企业代表邓巧玲告诉记者，她专门带上了纸、笔，将发布会要点一一记下，以便日后查阅。
据了解，接下来，市政府新闻办还将在重庆市各区县策划200场“发言人来了——我为群众办实事”新闻发布活动，推动新闻发言人进城乡社区、进产业园区、进大学校区现场宣传讲惠民、惠企政策，让更多老百姓享受到发展红利。
（记者 左黎韵）
（稿件原载于2021年04月01日《重庆日报》）
