2月10日，重庆市政府新闻办举行建设“六区一高地”主题新闻发布会（第四场）——聚焦2025年重庆市推进超大城市现代化治理示范区建设。发布会上，市司法局党委委员、副局长殷洁介绍，去年，市政府办公厅在12月份已经印发了《重庆市超大城市（中心城区）行政执法一体化改革方案》，明确了行政执法运行、场景、协作、监督、平台“五个一体化”改革任务。具体来看：
聚焦群众关切 打造综合行政执法场景
围绕解决“大城市病”，聚焦城市噪声污染治理、网约车管理、药品流通安全等事件和交通综合枢纽、旅游景区、夜市等区域打造综合行政执法场景。比如我们针对群众关切的中心城区旅游景区行政执法存在的职能职责不清、多头执法等问题，本次改革明确由市文旅委牵头，市市场监管、市卫生健康委等部门，还有渝中、沙坪坝区配合，对消费纠纷、设施安全、餐饮服务等旅游景区易发高发频发问题，按照“一件事”思维打造中心城区旅游景区综合行政执法场景，切实回应群众关切。
突出市级统筹 一贯到底的统一指挥调度机制
制定《中心城区行政执法一体化指挥调度工作规则》（以下简称《工作规则》），明确市级统筹指挥调度的适用情形、启动程序以及运行规范。
如城市噪声污染治理领域达到了启动市级统筹调度的指挥条件时，即由市三级治理中心平台向该场景牵头部门市生态环境局下达指令，进行统筹指挥调度；市生态环境局将会同市城市管理局、市交通运输委等相关部门和相关中心城区政府制定工作方案，统筹调度不同领域、不同层级的执法力量、执法物资，开展综合行政执法，实现在中心城区“市级统筹、一贯到底”，集约高效解决治理难题。
殷洁表示，“针对群众关切的部门间、区域间行政执法争议导致的执法真空等问题，《工作规则》还将明确争议问题以牵头部门决策为准，各责任单位应当服从指挥，搁置争议，确保事件及时有效处置。事件处置后，再复盘解决执法争议，避免因行政机关内部推诿导致群众关切的问题久拖不决。”
全面规范涉企行政执法 切实提升企业获得感
以引导企业合规经营，切实减轻企业负担为目标，针对企业关心的行政检查事项多、频次高、随意性大等突出问题，优化“综合查一次”工作机制，减少对企业的干扰。将推行“扫码入企”“承诺免检”“轻微免罚”等工作机制，更多采用柔性执法方式，对依法可以采用提醒、告知、劝阻等方式处理的，根据包容审慎原则不予处罚或者免予处罚。
殷洁表示，下一步，将按照被检查行业领域特征、风险以及被检查对象所在区域和被监管的主要内容，明确牵头部门、协同部门和检查表单，开展联合执法检查，全面实现精准监管，做到行政执法不越位、不缺位，为企业健康发展保驾护航。
