党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。这是党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局，为“十四五”和今后一个时期做好科技创新工作指明了前进方向、提供了行动指南。两江新区作为国家级开发开放新区和承担国家重大发展和改革任务的战略平台，将紧扣打造内陆开放门户和重庆智慧之城定位，围绕建设成为高质量发展引领区、高品质生活示范区目标，大力实施创新驱动发展战略，坚定走“科创+产业”发展路子，高标准高质量建设两江协同创新区，切实增强科技创新策源、高端产业引领、全球资源配置功能，让创新成为驱动两江新区实现高质量发展的核心动力。
以高标准建设两江协同创新区为支撑，全力提升科技创新和产业创新策源力。两江协同创新区是西部科学城的重要组成部分，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，统筹布局“从0到1”基础研究和关键核心技术攻关，提高科技创新能力和水平。强化产业、人才、生活、生态“四个协同”。瞄准新兴产业设立开放式国际化高端研发机构，大力推进开放式协同创新，加强共性技术平台建设，通过“科研与产业、产业与创新、创新与人才培养”协同融合，形成引领关键共性技术、前沿技术、应用技术的产学研用深度融合的协同创新体系，集聚全球创新资源。构建协同创新平台和机制。瞄准世界科技前沿和产业制高点，建设重大科技设施、国家重点实验室、技术创新中心、产业创新中心等协同创新平台。瞄准突破共性关键技术尤其是“卡脖子”技术，疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道，形成“创新要素、创新主体、创新区域”良性互动的协同机制。着力打造“两高地”“两策源地”。两江协同创新区将努力打造成为具有重要影响力的汇聚全球创新要素集聚高地、促进大学大院大所协同创新合作高地，科技创新及产业创新重要策源地、新兴产业重要策源地。
以高水平实施“科创+产业”为导向，全力提升新兴产业竞争力。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，促进“双链”深度融合。围绕产业链部署创新链，提升产业技术创新能力。以产业技术创新、培育战略性新兴产业、前瞻性布局未来产业为目标，围绕新能源及智能汽车、机器人及高端装备、航空航天、新一代信息技术、量子信息等产业链部署创新链，提升新兴技术原创能力。以促进产业基础高级化产业链现代化为目标部署创新链，支持企业牵头组建创新联合体，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。围绕创新链布局产业链，提升产业生成能力。构建顺畅高效的技术创新和转移转化体系，鼓励企业与高校、科研院所共建创新平台，打造一批以市场为导向的新型研发机构，探索建立产学研用深度融合的新机制、新模式，培育一批具有竞争力的创新领军企业和高成长性的科技型中小企业。构建科技创新生态体系，催生新兴上市主体。建立多层次创投服务体系，做强做优国资产业投资基金，引进国内外知名创投基金和基金管理机构，大力发展市场化股权投资基金，为处于探索期、种子期、初创期、成长期、扩张期、成熟期等不同发展阶段的创新型企业提供服务，支持符合条件的企业上市融资，打造创投资本的活跃之地。
以高质量推进大数据智能化创新为引领，全力提升高端高质高新产业集聚力。坚持问题导向、需求导向，把大数据智能化作为科技创新的主攻方向，推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合。全力推动数字产业化。加快建设国家数字经济创新发展试验区和国家新一代人工智能创新发展试验区“双核心区”，壮大“芯屏器核网”全产业链，提升“云联数算用”全要素群，加快线上业态、线上服务、线上管理发展，努力使两江数字经济产业园成为全国有影响力的数字经济产业集聚区。全力推动产业数字化。突出抓好智能制造，紧扣优势产业领域，实施制造业数字化转型行动、“上云用数赋智”行动，推动软件和“硬核”技术并驾齐驱，推动汽车产业向高端化、智能化、新能源化方向转型。大力推动数字经济和实体经济深度融合，依托两江新区鱼复、水土、龙兴等产业园区打造智能产业集聚区和智能制造创新走廊，形成具有国际竞争力的先进制造业产业集群。推进智能化应用场景创新。做靓重庆智慧之城，推动礼嘉、悦来智慧湾区联动打造“智慧园”城市功能名片，加快建设宜居宜业宜乐宜游宜商全方位场景应用，优化完善“住业游乐购”全场景集，深度挖掘大数据智能化的商用、政用、民用价值，推动城市治理创新，彰显重庆“智造重镇、智慧名城”的独特魅力。
以高效率集聚创新人才为核心，全力提升创新驱动原动力。聚力打造创新特区、人才特区，优化创新创业生态，实行更加开放的人才政策，聚天下英才而用之。发挥国家级新区先行先试改革“试验田”的体制机制优势，积极探索、率先实行更加开放便利的人才引进政策，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，构建具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，培养更多具有国际竞争力的青年科技人才后备军。强化知识产权全链条保护，树牢“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”的理念，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，健全知识产权综合管理体制，增强系统保护能力，争创国家知识产权运用和保护综合改革试验区。全方位唱响“智汇两江”品牌，开展“周周有沙龙、月月有路演、季季有赛事、年度有盛典”系列主题活动，推动形成“创客两江汇、创新两江行”的浓厚氛围。高标准打造两江国际合作中心、欧洲重庆中心、中瑞（重庆两江）产业园等国际创新合作载体，建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市样板，营造“近悦远来”的国际化创新人才宜居宜业环境。
（作者王志杰，系两江新区党工委副书记、管委会常务副主任）
（稿件原载于2020年12月22日《重庆日报》）
