聚焦民生、化解矛盾，促进发展、助力执政，这里是《今日关注》。在南川区南城街道半溪河村周边的森林里，最近出现数十栋小别墅。当地一家旅游企业还公开打出广告：只要租用他们的地块，就能在这里修建别墅，而且租期可以长达54年。按照国家规定，林地是不能随意修建房屋的。那么这家企业的做法是否合法呢？今日关注，一起来关注如此占地建房，为何无人监管？
广源山庄位于南川区南城街道半溪河村，海拔1200多米，周边森林资源丰富。但如今广源山庄附近已建好二十多套小别墅，还有十来套正在施工当中。
小别墅业主：“把地拿到自己修就是，实际上它性质原来是租地，不是建设用地，原来是林地。”
据业主们介绍，他们租用林地的期限一般是54年，租金从10万到20万不等。小别墅可以自己修建，也可以委托广源山庄修建。去年，南川区相关部门曾对此进行查处，并要求停止施工。但后来不知什么原因，事情却不了了之。如今广源山庄仍在砍伐森林，用于修建别墅。
南川区广源山庄销售人员：“现在是林地转用地，可以用，因为上面政府收了我们的费用，都是有手续的。”
广源山庄的销售人员说，去年被查处后，他们已经向当地相关部门缴纳了一笔资源费，为41亩林地办理了建设手续。而且正是因为有了手续，所以即便地块的租金从每平米1000元涨到1800元，他们的销售形势依然十分火爆。但记者注意到，对方提供的所谓建设手续，实际上只允许修建乡村旅游接待设施，而不是森林小别墅。
南川区广源山庄销售负责人：“我们立的项是乡村旅游接待设施，实际上你们都懂，它属于集体产权。大证，我们的土地是合法的，它属于建设用地，不是林地。”
广源山庄这名负责人的说法是真的吗？记者首先找到了南川区南城街道。
南川区南城街道办事处副主任张朝斌：“肯定违背了相关的土地管理政策，是街道、林业和规资共同查处，喊他们广源山庄停下来了，一直停起，没有同意他们建设。”
既然已经叫停施工，那为什么后来又对此“开了绿灯”呢？南川区林业局表示，他们没有变更41亩林地的土地性质，只是批准为“可以建设开发利用的林地”，用来修建乡村旅游接待设施。至于修建小别墅的事情，需要找规资局核实情况。
南川区林业局政策法规科科长王永兵：“我们批准的是管理设施用地，只能修管理用房，不能买卖。”
南川区林业局资源管理科工作人员：“他要卖地的话要转建设用地。”
记者：“他转建设用地了吗？”
南川区林业局资源管理科工作人员：“转建设用地没有，我们林业局不知道，只有规资局才知道。”
而南川区规资部门表示，广源山庄的这41亩林地，他们审批的是旅游开发，从来没有变更过土地性质，广源山庄目前的做法肯定是违法的。但修建别墅的行为他们管不了，应该找南川区住房和城乡建委。
南川区南城街道规划和自然资源所负责人：“它是林地，它也不会是商品房，我们现在不界定它们是不是小产权房，首先它不是正规房子。”
据南川区住房和城乡建委介绍，他们之前并不知道此事，而且对方修建别墅也没有报备，所以这事儿应该找城管部门。
南川区住房和城乡建委住建科负责人：“没有报备，可以给我们的城管局执法支队反映，因为现在建委没执法权。”
可是当记者来到南川区城市管理局，他们又把“球”踢回了住建部门。
南川区城市管理局执法支队住建大队大队长刘玉德：“首先给住建委反映。”
记者：“住建委说执法权给你们了。”
南川区城市管理局执法支队住建大队大队长刘玉德：“执法权，他们在进行管理呀。”
记者发现，当地各部门都认为广源山庄的做法是“挂羊头卖狗肉”，属于违法行为。可采访一圈下来，谁来制止、谁来查处？却没有答案。
占用林地修建别墅，没有合法手续却对消费者虚假宣传。这家企业为何会如此明目张胆？采访中，各个管理部门之间相互推诿、塞责，事不关己高高挂起，导致监管缺位。我们希望南川当地能高度重视此事，理清职责、找到症结，及时对违法占地的行为进行查处。
（重庆广电-第1眼TV记者 刘洋 罗彬 鹿亚东 ）
