聚焦民生、化解矛盾，促进发展、助力执政，这里是《今日关注》。在2022年春节前，云阳县城管局向当地的一家民营小企业，采购了总价15万多元的各类花木。三年多时间过去了，城管局始终没有向这家企业支付货款。企业主多方奔走，四处追讨，得到的答复竟然是：这个项目，从一开始就没有资金预算。今日关注，一起来关注这家民营企业的三年要账路。
“你给他们怎么说，他也是不给你付这笔钱的。活不下去了，因为贷款马上要到期了，你要还嘛。”说起这三年来追讨账款的经历，公司负责人马女士忍不住声音哽咽。重庆莲阳农业发展有限公司多年来一直从事花卉种植、销售方面的业务，2022年年初，马女士接到云阳县城市管理局工作人员打来的电话，说急需采购大量花卉。
重庆莲阳农业发展有限公司负责人马君莲：“几万盆草花，一次性拉几万盆草花确实也算是大业务，真的，当时是很开心的，所以一心一意想把事做好。”
云阳县城管局和莲阳公司签订的合同约定，花卉总价是15万8千多元，莲阳公司要先把花卉运送到指定地点，交由城管局验收。验收合格后，莲阳公司就出具足额税务发票，城管局会在收到发票后的三个工作日内，一次性支付全额货款。
重庆莲阳农业发展有限公司负责人马君莲：“次数记不清了，打电话、发信息，包括我们人都来了几次，然后一直到现在都没有付过款，一分都没有付。”
如今，莲阳公司追讨这笔账款已经近三年。去年夏天，马女士还拨打了政务服务热线投诉过，这次投诉得到的回复却是，“该项目无资金来源。”
《政府采购法》明确规定，政府采购应当严格按照批准的预算执行，不能随意超预算或无预算采购。也就是说，政府采购的相关项目，应该先落实资金来源，再执行采购。怎么会出现没有资金来源就进行采购的情况呢？2月18日，记者陪同马女士，又一次来到云阳县城管局。
云阳县城市管理局园林科工作人员唐荣骏回答：“是没有资金来源。”对于记者提出没有钱为何要来买公司的货物，他回答：“你跟我说这个没有用，合同是以城市管理局的名义签的，不是我跟她私人签的。”
12345政务服务热线针对马女士的投诉做出的回复显示：2022年1月，云阳县城市管理局2022年第1次党组会议研究决定：为营造春节节日氛围，对重要城区节点布置迎春花卉，由重庆莲阳农业发展有限公司实施，金额158800元。而当年的党组成员中，负责此事的是时任城管局副局长的陈寅明。
记者：“无预算不采购，当时没有资金来源，为什么要采购呢？”
云阳县城市管理局前副局长陈寅明：“你别给我说这个事情，只要合同完善了，你管他怎么样，即使没有资金来源，也与你们供应商没关系。”
“即使没有资金来源，也与你们供应商没关系”，这句话，这位原来的副局长、当时的负责人说得很轻松。可是没有资金来源，就没有钱支付给企业，为实施形象工程由政府部门发起的采购，实际的买单者就变成了企业。在2024年7月，由于机构改革，云阳县城管局被合并到县住房和城乡建设委员会，账款这事儿，现在的追讨对象变成了住建委。而住建委相关负责人表示，虽然他们接手了大半年时间，但处理起来也很头疼。
云阳县城乡和住房建设委员会副主任秦国：“原来一直到现在为止都没有资金来源，一开始就没有资金来源。无预算就不采购，这是正规的政府采购流程，是这样要求的，无预算不采购。但是这一项目，当年城管局那边就没有这笔预算就执行了。”
这么一圈圈跑下来，该找的部门都找到了，拖了三年多的货款，依然不见着落。整天粒米未进的马女士，满脸无奈走进了一家面馆。
重庆莲阳农业发展有限公司负责人马君莲：“就吃个小面，只要不饿就行了，没有办法，现在还有这么多钱都没收回来。”
近期召开的民营企业座谈会上，中央明确要求：要着力解决拖欠民营企业账款问题。近年来，市委市政府也多次强调，要持续防范和化解拖欠中小企业账款问题，采取各种措施落实保障中小企业款项支付。我们希望云阳县有关部门，能够把中央和市委市政府的要求真正落到实处，保障民营中小企业的合法权益。
（重庆广电-第1眼TV记者 梁泽耀 谭博治 王安礼 伍文涛）
