从1993年建立职业资格证书制度起，职业资格成为技能人才评价的主要方式。在“建立技能人才多元评价体系”这一改革举措下，从今年开始，社会化的职业技能等级认定将成为技能人才水平评价的主要方式。
职业技能等级证书来了！用人单位、技工院校可发证
2019、2020年，重庆全面推进职业技能等级认定制度落地。职业技能等级认定是技能人才多元评价的主要方式，其主要承担对技能人员的水平类评价。
据重庆市职业技能鉴定指导中心主任蹇晓林介绍，职业技能等级认定的实施机构包括用人单位、技工院校和社会培训评价组织。职业技能等级评价机构完全独立组织实施评价工作，颁发职业技能等级证书，并按照“谁评价、谁发证、谁负责”的要求履行主体责任，政府部门不参与具体认定活动。“当然，这些评价机构必须通过人力社保行政部门备案，而且评价活动要全程接受人力社保部门监管。”蹇晓林介绍，按规定开展职业技能等级认定并发放的职业技能等级证书可以在人社部全国职业技能等级证书联网查询系统查询，并且作为落实有关人才政策的依据。
重庆已初步形成技能人才多元评价体系
记者了解到，截至2020年底，全市备案职业技能等级评价机构81家，其中，用人单位37家，技工院校13家，社会培训评价组织31家，建立了全市职业技能等级认定管理系统，实现线上机构备案、评价申报、考务管理和在线监管，证书信息全部实现全国联网查询。基本建立了包括用人单位自主评价、技工院校学生评价、社会培训评价组织第三方评价的职业技能等级认定制度。
目前，我市已初步形成了包括职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核的技能人才多元评价体系。
2020年，全市组织开展技能人才评价45.9万人次，其中职业资格评价28.4万人次，职业技能等级认定4.2万人次，专项职业能力考核13.3万人次。
新闻链接：技能人才评价的主要形式及证书简介
（一）职业资格评价
职业资格评价是指在国家职业资格目录内，由人力资源社会保障部门备案职业技能考核鉴定机构，按照国家职业技能标准，通过职业技能鉴定的方式，对劳动者从事某一职业所必备的学识、技术和能力的评价。
实施主体：政府部门所属职业资格实施机构。
功能定位：对关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全的职业（工种）实施就业准入的手段。
主要方式：理论知识考试、操作技能考核、综合评审。
职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。
颁证主体：人力资源社会保障行政部门。
证书效力：就业准入资格凭证、技能水平证明。
证书查询：通过人社部职业资格证书全国联网查询系统查询。
政策待遇：纳入人才统计和认定范围，作为落实有关人才政策的依据。
（二）职业技能等级认定
职业技能等级认定是指经人力资源社会保障部门备案公布的用人单位和社会培训评价组织，按照国家职业技能标准或评价规范对劳动者的职业技能水平进行考核评价的活动。
实施主体：经人力资源社会保障部门备案的用人单位和社会培训评价组织（统称职业技能等级评价机构）。
功能定位：技能人员水平评价的主要方式。
主要方式：理论知识考试、技能操作考核、业绩评审、竞赛选拔、企校合作等。
职业技能等级证书是由职业技能等级评价机构颁发的、对劳动者具备某一职业（工种）某一等级职业技能水平的证明。
颁证主体：职业技能等级评价机构。
证书效力：技能水平证明。
证书查询：通过人社部职业技能等级证书全国联网查询系统查询
政策待遇：纳入人才统计和认定范围，作为落实有关人才政策的依据。
（三）专项职业能力考核
专项职业能力考核是指经人力资源社会保障部门备案职业技能考核鉴定机构，按照专项职业能力考核规范对劳动者掌握某一就业技能的水平进行考核的活动。
实施主体：人力资源社会保障部门所属职业技能鉴定机构。
功能定位：服务新兴产业发展、地方特色产业需要和就业创业需求，作为技能人才评价的重要补充。
主要方式：技能操作考核。
专项职业能力证书是劳动者熟练掌握并应用某项实用职业技能的证明，表明劳动者具备了从事某职业岗位所必需的基本工作能力。
颁证主体：人力资源社会保障行政部门。
证书效力：技能水平证明。
证书查询：通过市人力资源社会保障局专项职业能力证书查询系统查询
政策待遇：纳入人才统计和认定范围，作为落实有关人才政策的依据。
