重庆网络广播电视台记者 傅春蓉 通讯员 匡红
夏日阳光里，天空湛蓝，绿草青青，巫溪县胜利乡健农村“水田坝”里1米多高的巨菌草（牧草）长势喜人，已经到了收割的日子。一阵清风吹过，百亩牧草地里荡起层层涟漪，隔远观望，仿若一片绿色的海洋，迎面扑来，阵阵芳草的清香，驱散了夏日的炎热，让人心旷神怡。随着一阵阵机器的轰鸣，一副农户们收割牧草、一旁的牧草打包机忙碌工作的最美劳动画面映入眼帘。原来，今天是牧草丰收的好日子。第一书汪兴建回忆道：“回想起几个月前，这里还是一片荒地，现在不仅变成了良田，而且还有了收成，短短几个月的变化，让我感慨万分，只要肯干、愿干、会干，没有什么是做不到的。”
位于胜利乡健农村5社的水田坝耕地面积约100亩，因经常漫水而得名。特别是夏季汛期，由于坝内沟渠堵塞，水流不畅，导致雨水季节里，排水系统瘫痪，经常淹没田里的农作物，造成收成锐减，甚至颗粒无收。因此，种地的人也越来越少，直至最后杂草丛生、成片撂荒，一块良田变成荒地。
2019年，在重庆教育管理学校派驻健农村第一书记汪兴建的努力下，重庆市教委和市教育帮扶集团筹集对口帮扶专项资金20万元，对水田坝进行综合整治，于2020年3月8日完工并投入使用。
随着农村劳动力向城市大批转移，农村撂荒土地该如何“返青”？一直是困扰农村发展的问题之一，为解决发展困境，提高土地使用效率，帮助农户增收。2020年初，健农村村支“两委”和驻村工作队在优先满足村民自种的基础上，推出“代耕”“寄耕”“转耕”三种模式，并与大户签订合作协议，三月初，水田坝首轮耕种完成，百亩撂荒地变身“致富田”。
“成片代耕”让撂荒地“变废为宝”
“成片代耕”——农户以1年免租形式将撂荒地交给村集体进行代耕种植农作物，从第2年起，村集体逐年按照流转土地行情，向农户支付土地流转费用。期间，若农户想收回自种可随时与村集体对接。此举，扭转了近百亩土地长期撂荒的局面。
阳春三月，在健农村近百亩撂荒土地上，一辆辆大型开荒、清淤、碎草、耕田农机正开足马力抢抓生产时机。在田垦上，种植大户唐成清掰起手指算起经济账：“在荒地完成土地整治的基础上，我们种植优质牧草—巨菌草相当于‘拎包入住’。但一亩田需要人工、机器成本费用100余元，如果再加150元/亩的种苗费和50元/亩的肥料费用，那么第一年光是花在土地上的钱就要300元/亩，而且这里用水也不方便，只能种耐旱的经济类作物，辛勤劳作一年，连成本都收不够。好在第一年免租，经济压力减小了很多，给了我坚持的信心，而且代耕模式是治理撂荒地的新方向，我非常看好这种模式，周围农户反映也比较好。我相信只要坚持下来，好日子还在后面”。
“集体寄耕”发动村集体力量为民致富
“集体寄耕”——由村集体牵头，把从老百姓手里流转的土地交由种植大户承租，实行统一育苗、统一施肥、统一管理、统一销售。农户以1年免租形式将撂荒地交由村集体或业主开荒、修机耕道、培育牧草等基础设施；第2年开始未来10年间，村集体和土地使用权人将根据合约分别获得4500元/年的集体经济管理费用和平均300元/亩的土地租金。通过开荒种植牧草，不仅有效利用了当地稀缺的土地资源，在不减少老百姓粮食直补金的基础上，同时获得土地租金，还可以通过就近务工，收获不菲的劳动报酬。村集体经济也会伴随承租大户的明显收益而得到充实和壮大。寄耕模式有效发动了村集体力量，不仅拓宽了村民增收致富之路、壮大了集体经济，而且解决了村民前期开采撂荒地的成本投入、技术匮乏、没有市场销路等问题。可以说，水田坝土地的整治，让参与各方获益的同时，起到了撬动农村产业发展升级的杠杆作用。
“产业转耕”解决近百亩撂荒地
“产业转耕”——首先由农户自愿与村集体签订《土地委托流转合同》，将土地交由村集体流转、承包、使用；其次，村集体与承包土地业主签订《土地流转合同》，并按照一年的土地流转费用收取保证金。业主不再单独与农户协商和签合同。此举，大大方便了业主发展产业前期工作，也让农户吃下“定心丸”，打造了良好的村级招投环境。在美好愿景可期的前提下，涉及土地的35户村民很快与村委会签订产业发展试点计划。
“经过大力整治，以前的杂草荒地变成了绿油油的草场，让人心情舒畅”。住在水田坝边上的党员王洪德高兴地说到，“现在不需要出远门，就可以在牧草场里打工，除能照顾一家老小外，每天80元稳稳的务工收入，仅此一项一年保守估计可增收8000元”。
下一步，健农村支“两委”和驻村工作队计划建立村级专合联社，统筹辖区各专合社，更大限度地整合土地。村级专合联社直接与各承包土地业主签订土地流转合同，既方便业主，也让全村产业发展更加规模化、系统化。谈及下一步工作思路，健农村支部书记齐明信心满满：“接下来，我们还将思考辖区内剩余的交通不便、引水不便、零散的撂荒地治理模式，并逐年实行复耕。”
（巫溪台 傅春蓉）
