开局关乎全局。“十五五”开局之年，重庆的机遇何在？重点抓什么？“2026重庆发展计划”把答案明确到了“小数点”。翻开这份新的蓝图，2026年重庆共设置了30项发展指标，如“预期性”指标：GDP增长5%以上；“约束性指标”：单位GDP碳排放下降3.8%等等。这些指标“尽精微而致广大”，细分各领域、覆盖各方面，从产业发展、创新驱动，到绿色低碳、民生福祉，勾勒出一幅具象而生动的图景。开局之年，重庆当有怎样的开局之势？产业未来，将如何激发蓬勃之势？烟火生活，又将迎来哪些改变？
“2026重庆发展计划”把目标定为实实在在的增长，为转方式、调结构、促改革留出了合理空间。从具体数字看，2026年重庆提出“地区生产总值增长5%以上”的预期指标，而回溯2025年，这一数字为5.3%，“预期指标”匹配潜在增速，属于“跳一跳 够得着”的合理区间。从中也可以看到，年度计划与中长期规划、地方规划与国家规划的有机衔接。
“预期性”指标是：政府引导下“期望的目标值”；而“约束性”指标，则是政府约束下“发展的底线”。“预期性”指标踩下“增量”引擎，“约束性”指标激发“提质”动能。例如粮食生产。这是重庆春耕中的场景：位于大足区的大安农业园区育秧基地，自动化流水线高效运转，一盘盘秧盘“集结列队”进入催芽工序。这条流水线每小时可完成2000个秧盘的精准育秧，效率是传统方式的3倍以上。
2026年重庆发展计划，在粮食安全上设置了多个“约束性”指标，如耕地保有量2665万亩以上，粮食产量1100万吨以上，另外还包括：实施种业振兴行动等具体计划，从智慧春耕到“农业机械化率”，一个个具体指标与计划，指向农业现代化升级。
从这些指标的设置不难看出，“2026重庆发展计划”将引导发展中“量”的合理增长与“质”的有效提升，这样的模式之变，也是推动高质量发展的题中要义。
2026年重庆发展计划的30项指标，细化为12个方面、43项重点工作。其中，头号任务是“提升成渝地区双城经济圈发展能级”。把时间线拉长看，从“新年第一会”，到最近发布的《重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案（2026~2030年》公开征求意见稿，“双城记”的新叙事从大纲“着墨”到章节。从措施部署到行动。锚定2030年高质量建成全国区域发展“第四极”的总目标，川渝GDP力争在5年里迈上13万亿元台阶。2026年重庆发展计划，又为“总目标”进一步细分“小目标”。解读宏大蓝图，可能着眼点各异，而细分的任务表，则将宏图转化为了“施工图”，按图推进，纲举目张。
打造4000亿级世界级智能网联新能源汽车零部件产业基地、2000亿级新一代电子信息制造业、1500亿级智能装备及智能制造、1500亿级先进材料、1500亿级食品及农产品加工产业集群……这是渝西跨越计划中的内容。按照2026年重庆发展计划，为提升成渝地区双城经济圈发展能级，重庆将“加力”实施先进制造业发展“渝西跨越计划”，其中涵盖的工作，有产业升级和科技创新，有机制改革，也有基础设施建设。就在3月16号，永川—自贡高速公路中的“永川至荣昌段”开工建设。这是川渝毗邻地区互联互通的又一个标志性工程。项目总投资约36.1亿元，全长约24.39公里，起于永川城区，接荣昌之后，至自贡。
包括“提升成渝地区双城经济圈发展能级”，12个方面的重点任务，细分了到具体的项目与数字，在提质建设国际消费中心城市方面，明确将举行重点消费促进活动3000场次以上，在扩大有效投资方面，加快推进的“亿元项目”达600个以上，迭代升级“33618”现代制造业集群体系，重庆将全面推进智能网联新能源汽车之都建设，拓展实施“人工智能+”行动，打造低空经济创新发展强市，以产业和项目的硬支撑，支撑起经济向上的势头。
“中国式现代化，民生为大”。发展的目标，最终都将落脚在民生烟火上。在2026年重庆发展计划中，民生保障类的比重超过三分之一。涵盖就业、收入、教育、环境改善、安全生产等，此外，在重点任务、重大项目中也突出了民生导向，如片区更新项目、“渝快政”提升行动、县域高中振兴计划等，一系列惠民举措和民心工程，将随着计划落地，将为生活铺展出新的图景。
“停车难”是城市发展中的难题之一。重庆是典型的山地城市，地势起起伏伏，道路蜿蜒交错，许多角落成了利用率低的“灰色地带”，唤醒这些“沉睡的资源”，正是城市空间的增量，如坎下空间、桥下空间等。在这些空间里建停车位，可有效解决一部分“停车难”问题。而在更大范围，重庆各地将因地制宜推进“小微”停车场建设，通过精准施策盘活存量资源，打通群众出行堵点。按照发展计划，重庆今年将实施50个社区停车综合治理项目。
此外，还有一揽子“高品质生活”的提升措施，如整体提升两江四岸美丽滨江线20公里，新增山城绿道100公里，滚动推进15个片区更新项目，打造都市风貌展示区3个，打造“山城后巷”100条，新建改造供排水管网2400公里，新培育市级“爆品”20个以上，力争巴渝和美乡村建成率达到80%。创造高品质生活，还可以在“15项民生实事”“15分钟高品质生活服务圈”，以及“就业友好”、“优化教育”“普惠养老”等关键词中找到注脚。开局之年，重庆紧紧围绕老百姓“衣食住行、生老病死、安居乐业”全生命周期需求，全面提升公共服务供给水平，持续增进民生福祉。以创新促发展、以改革促开放，让世界看到一个充满机遇的活力重庆。
重庆为2026年设定指标、部署任务、谋划项目，字里行间也有着未来机遇。在重庆市综合经济研究院经济形势分析预测室副主任郑淑媛看来，一是着力提升工业能级。巩固做强汽车、电子信息等产业，加快培育壮大低空经济、空天信息等未来产业，打造新增长极。二是大力激发消费潜能，完善城乡流通网络体系、县域商业体系，激发县乡消费活力。三是持续扩大有效投资，推动民间资本在人工智能、数字创意等领域加大投资，加大“投资于人”力度。四是培育外贸新增长点，大力发展跨境电商、保税再制造等新业态。大力发展工业设计、国际物流、数字服务等服务贸易。五是务实推进营商环境建设。加强政策预研储备和精准滴灌。今年是“十五五”开局之年，也是现代化新重庆建设的关键之年，重庆经济发展要实现经济“量”“质”提升。
一幅新蓝图，已经铺展在眼前。谋划清晰，方能精准发力。部署有序，方能攥指成拳。时序向前，重庆向新。相信，随着各项发展计划“措施落地、行动见效”，巴渝大地将呈现出更多生活的新图景、发展的新机遇、奔腾的新动能，让世界看见一个值得期待的现代化新重庆。
（重庆广电-第1眼TV 吴霜 袁媛 邓静 李波 尹力 丁琳 陈力 报道）
