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在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。“十五五”规划纲要提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。今年的政府工作报告，也对“更大力度保障和改善民生”作出重要部署。如何进一步回应群众期待，把民生福祉厚植得更深更实？最近，重庆正式印发《重庆市2026年重点民生实事工作目标任务》。这份和每一个重庆人息息相关的“民生清单”，共锁定了15个方面的重点民生实事。
2026年重点民生实事工作目标任务发布
《重庆市2026年重点民生实事工作目标任务》涉及：城市居住品质提升、开展中心城区缓堵促畅、关爱青少年健康、残疾人康复与就业服务、妇女儿童友好关爱服务、扩面提质“15分钟高品质生活服务圈”、改善学校医院周边环境、开展未成年人假期公益托管、提升农村饮水安全和质量、提升公众急救能力、提升老年人照护服务、筑牢全民反诈防线、建设新就业群体友好场景、提升精神卫生服务能力、高层建筑消防安全守护15个方面。这份清单，不仅回应了市民对品质生活的真切期待，更用15个看得见、摸得着的着力点，让城市发展的“大逻辑”对接上了千家万户的“小日子”。“人民城市为人民”在巴渝大地上，有了更生动的注脚。
15项民生实事覆盖了全年龄段需求，包含了多元化领域。对比去年不难发现，这其中既有“接续项”，也有“新增项”。比如：城市居住品质提升、开展中心城区缓堵促畅、关爱青少年健康、残疾人康复与就业服务、妇女儿童友好关爱服务、扩面提质“15分钟高品质生活服务圈”、改善学校医院周边环境等量多面广、须持之以恒推进的项目，就是去年干了今年接着干。
当然，“接续干”也不等于简单的“复制粘贴”。以“改善学校医院周边环境”为例，连续两年均以“渝城护学”“渝城助医”为抓手，明确对100所学校、50家医院的周边环境进行整体提升，体现政策的连贯性。不同之处在于，2025年的目标强调改善“感受”，今年则直指改善“排队拥堵”等具体症结，并新增了“多措并举破解停车难题”的内容。措施更具体、可操作，体现了对实效的追求。
盘活“边角料” 打通“微循环”
去医院看病，兜兜转转找不到停车位，让不少市民头疼不已。在九龙坡区妇幼保健院，一座建在公交车站上方的智能停车场近日启用。停车场位于医院后方，占地2200平方米，巧妙利用地形高差，依托高堡坎的下方空间打造而成。停车场内设有74个停车位，并配备8个充电车位，采用智能识别系统管理，实现“停车+充电”一体化服务。
为缓解学校周边停车难问题，各地也在出实招。地处北碚城区主干道的状元小学，也一度因为停车缺口大，违停现象频发。当地交管部门打出精准治理的“组合拳”。两车道拓成三车道， 掉头位后移130米，设置定向车道、限时临停区，新增100余个临时停车位并提供1小时免费停车。同时，公交站改造成港湾式，开通定制公交、增设学校2号校门，从源头分流减压， 上下学时段违停现象基本消失。状元小学副校长翁文捷告诉记者，通过整治，现在学校上放学时间，大致在15分钟内就可以完成。
两江新区城市管理局联合学校，在寒假期间，利用校园周边“边角地块”，打造了3处小微停车场，新增停车位139个，有效缓解了家长接送学生的停车压力；同时还增设中间隔离设施200米，规划单循环通行路线，极大缓解了学校周边交通拥堵问题。
与“改善学校医院周边环境”一样，扩面提质“15分钟高品质生活服务圈”，也属于“接续项”。2025年，重庆高标准完成打造“15分钟高品质生活服务圈”的目标任务，建成65个“15分钟高品质生活服务圈。2026年的目标，"扩面提质"四个字很重要，意味着要在2025年建的框架、打的基础上，“优存量、提质量”，实现从“设施覆盖”到“服务穿透”、从“政府主导”到“多元共治”、从“功能补齐”到“全龄友好”三大维度的递进跃升。而正是这样普惠性、基础性的民生建设一直在持续加强，人民群众的获得感也才更充实有保障。
说完“接续项”，再来看“新增项。从提升老年人照护服务、筑牢全民反诈防线，到高层建筑消防安全守护、提升精神卫生服务能力、建设新就业群体友好场景；这一系列新部署，皆是锚定时代命题的精准落子。重庆正从“小切口”入手，将影响居民生活品质的痛点变成靶点，进行精准“狙击”。
新就业群体全域友好
围绕网约车司机等新就业群体的实际需求，沙坪坝打造了7处党建服务阵地。在位于重棉公交站场的“渝路同心红岩司机之家”记者看到，微波炉、饮用水、躺椅、图书等一应俱全，不少网约车司机正在这里吃饭、休息。网约车驾驶员张军说：“原来我们跑车，到了饭点不好停车，想吃饭都吃不到。自从有了“司机之家”以后，我们可以自己带饭到这里热饭，充电、上厕所、休息，还可以喝热水接开水。”
不仅解决吃饭、休息、充电等基础需求，当地相关部门还紧盯新就业群体的维权痛点，联动开展法律援助、政策咨询等服务，实现从“满足基本需求”向“护航职业权益”的延伸。
沙坪坝的故事，是缩影。今年1月底，重庆启动深化拓展新就业群体友好场景共建活动。全年，市委社会工作部将会同21个市级部门及有关单位，策划集成100项新就业群体友好服务项目，包括建成新就业群体综合服务阵地超7000个、各类友好单元超4万个，开展职业技能培训15万人次以上，打造一批党群服务阵地及工会驿站等，将服务延伸到细微处，让新就业群体在城市中更有归属感与获得感。
这些年，重庆始终把民生实事作为最现实、最直接的工作，每一年都要规划15件重点民生实事。市政府每年都会在政府网站公开征集下一年度的工作建议，同时动员基层群众、社会团体，包括“两代表一委员”来征集，一年要征集数千条意见。结合这些意见，坚持公共普惠、突出重点、切实可行，聚焦“急难愁盼”，每年为群众办成一批“关键小事”“暖心好事”。
今年的15个重点民生实事工作目标任务已经发布，接下来如何细化落实，让“看得见”的民生幸福清单持续扩容？在西南大学国家治理学院教授、西南大学超大城市现代化治理研究中心执行主任王斌看来，关键还在于思维方式的转变和工作机制的落实。
他认为，在一年内完成这些事项，要抓牢工作机制和转变思维这两个方面。 落实“月调度、季通报、年考核”工作机制，“月调度”要确保资源落实到属地、落细到项目，“季通报”要促进目标达成比、任务完成度的提升，“年考核”标准要分类。重点是资源投入回报率，关键是责任单位履职效能，落脚点是群众幸福满意度，让民生实事工作切实成为“为民办事、为民造福”的政绩。
在工作中应主动转变思维，将目标任务是政府部门业务清单的工作思维，转变为“为人民群众幸福账单”买单的服务理念，在系统性治理的实践中，让城市运行系统成为群众衣食住行踏实的保障体系，让城市民生设施成为群众工作生活休闲实在的服务体系。
民生实事清单，是承诺书，更是路线图。坚持问计于民、问需于民，一切以增进人民福祉为出发点和落脚点，日拱一卒、循序渐进，我们就能不断擦亮高质量发展的民生底色，创造高品质生活。
（重庆广电-第1眼TV记者 吴春春 吴静 袁媛 尹力 李波 雷羽 陈力 报道）
