1月9日，《重庆市推进空中丝绸之路建设实施方案》（以下简称《实施方案》）政策例行吹风会举行，市发展改革委副主任傅倩倩就有关情况进行介绍。
据了解，空中丝绸之路建设是共建“一带一路”的重要内容，它以航空基础设施互联互通为依托，促进与共建“一带一路”国家经贸合作、产业协作与人文交流。
重庆地处“一带一路”和长江经济带的联结点，是全国7个区位门户复合型国际航空枢纽之一。为进一步织密国际航线网络，提升口岸服务能力，发展壮大航空产业，深化国际交往合作，奋力打造内陆开放综合枢纽，近日，市政府办公厅印发了《重庆市推进空中丝绸之路建设实施方案》。
《实施方案》提出到2030年，重庆在飞国际（地区）航线达70条以上，年国际（地区）旅客、货邮吞吐量分别达到500万人次、30万吨，空中丝绸之路建设取得实质性进展。围绕这一目标，提出了五个部分、14条工作举措。
第一部分是通过强化资源要素保障，提升民航运行效率和服务品质。
一方面是进一步完善硬件设施，推进江北机场西区提质改造，以数字化、智能化手段提升运行效率，加快推进重庆新机场项目前期，探索与空中丝绸之路共建城市机场互设海外航空货站，增强枢纽机场服务保障能力。另一方面是进一步强化资源配置，提升江北机场时刻容量，并围绕重点国际客货运中转通道，积极争取“第五航权”，也就是国际航线在第三国经停并载运客货的权利。深化与航空枢纽运营人合作，推动航空枢纽运营人加大运力投入，拓展航线网络，强化后勤保障，为空中丝绸之路建设提供有力支撑。
第二部分是推动客运提能级、货运扩通道，构建综合交通运输体系。
首先是织密航线网络，结合国家明确的我市国际航线重点开发方向，以及重庆适航运输货物流向，以欧洲和东南亚方向为重点，推动新开、加密航线，探索建立与中东、北非等新兴市场的航线网络。然后是完善中转通道，客运重点打造东南亚—重庆—欧洲、华东—重庆—欧洲、华北—重庆—东南亚三大国际中转通道，货运以“东南亚—重庆—欧美”为核心，进一步提升航空物流中转效能。最后是构建综合交通与多式联运体系，以“民航+”铁路、轨道、公路为重点，构建综合交通体系，满足群众便捷航空出行需求，并推动空中丝绸之路与西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道等开放通道高效联动。
第三部分是提升口岸环境“软实力”，进一步提高通关便利化水平。
重点抓好三项工作：货物通关方面，实施“空空直转”“空侧直通”等措施，让货物在机坪完成跨航班转运，提高转运效率。强化“7×24小时”通关保障，开通生鲜等特殊进口商品绿色通道，实现快验快放。人员往来方面，积极实施外国人过境免签政策，落实贴纸式临时入境许可、入境游口岸签“一网通办”等措施。口岸服务能力方面，完善口岸应急处置措施，强化高效通关制度创新，进一步深化国际合作。
第四部分是壮大航空产业集群，主要包括大力发展航空物流、航空装备制造业和提质升级临空经济。
航空物流方面，打造覆盖航空快运、跨境电商、保税物流、高端冷链等产业的国际航空物流枢纽，提升高新技术设备及原材料、特定药品、生物制品、超大超重件等特殊货物运输服务能力，强化支线机场货运集散功能，探索发展以重庆为供应链组织中心的物流模式。
航空制造业方面，发展壮大先进金属材料、航空发动机、无人机整机、卫星应用等产业，引进一批航空制造企业，加快发展低空经济，拓展应用场景。
临空经济方面，大力发展航空租赁、航空维修、航空培训等产业，加强航空材料、航空发动机、机载系统等领域的研发与核心技术攻关，将重庆临空经济示范区打造成先进制造业核心区和现代服务业集聚区。同时，加快中新（重庆）航空产业园、新加坡航空（重庆）保税航材分拨中心、木耳航空物流园等项目建设，更大力度吸引外资。
第五部分是以空中丝绸之路为纽带，促进国际经贸合作与人文交流。
主要包括四个重点方面：一是深化经贸合作，持续推进海外仓布局，推广“跨境电商+产业带”模式，培育具有行业竞争力影响力的跨境电商产业集群，深化产业链供应链上下游跨境协同合作。大力发展“航空+消费”模式，持续推进“星空云廊”商业品牌建设，升级江北机场消费环境。
二是推动科创合作，加快建设国家级“一带一路”联合实验室，探索与共建城市搭建创新合作服务平台，吸引国际人才来渝发展，加强智库对话合作与经验交流。
三是促进文旅发展，开发“航空+游轮”“航空+自驾”等旅游产品，吸引海外游客来渝“入境游”“中转游”。发挥澜湄旅游城市合作联盟总部牵引作用，深化与湄公河国家文旅交流合作。
四是搭建合作平台，探索与共建城市缔结友好城市关系，促进政商高层互访，积极融入中国民航“一带一路”合作平台、中国—东盟民航合作论坛、澜湄航空发展合作联盟等国家级民航合作平台。
下一步，市发展改革委将会同相关单位着力抓好《实施方案》的落地落实，完善工作机制，细化工作举措，强化动态评估，推动空中丝绸之路建设取得积极进展。
