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“城”势向上 “自上而下”与“自下而上”的奔赴 全面提升三级治理中心贯通协同实战能力

从突发公共事件的快速响应,到交通拥堵的实时疏导,从产业布局的宏观引导,到民生服务的精准推送,数字技术正深度融入我们城市治理的方方面面。如何全面提升数智赋能三级治理中心贯通协同实战能力,市委六届七次全会提出,要持续优化AI+市域开源生态,全面构建市级自上而下和区县、镇街自下而上高效衔接、整体智治的全市指挥作战体系和落地执行体系。《重庆第1眼》继续推出专栏《“城”势向上》。首先,一起走进市数字化城市管理中心,探寻AI赋能下的大城之治新方案。

AI赋能 将城市管理“一网打尽”

重庆市数字化城市管理中心,肩负着为市政发展和数字化城市管理提供信息服务的重任。不只是在应急时刻,AI技术已深度融入城市日常管理的方方面面。

从暴雨中的快速响应,到人潮里的精准疏导,从天上的无人机巡查,到地下的数字孪生,AI正悄然改变着城市的模样。

来看两个关键词,市级“自上而下”,区县、镇街“自下而上”。为何突出“自上而下”,市委六届七次全会指出,持续优化AI+市域开源生态,也就是说,通过开源生态,市级平台高效整合分散于各部门的海量数据资源,运用先进AI算法,对城市运行进行深度剖析与前瞻预测,精准指引区县、镇街治理,这样“自上而下”的指挥作战、落地执行,确保了大城治理在复杂系统中始终方向清晰、步调一致。

市委六届七次全会提出,突出因地制宜、激励主动作为。重庆素有“桥都”之称,山水环绕、峡江相拥,一座座跨江大桥、立交桥和高架桥,勾勒出8D魔幻城市的立体画卷,如何奋发作为,智慧高效管理,再来走进中国“桥都”的“中枢大脑”。

“桥都”“中枢大脑”

让城市运行更智慧更高效

横跨嘉陵江的曾家岩大桥,是重庆南北交通的“大动脉”。在大桥桥身、两端隧道以及附近边坡上,分布着500多个高精度传感器,24小时对桥梁进行“体检”。实时数据,在智慧交通运维平台上汇聚成动态数字孪生体,这个“中枢大脑”不仅能自动预警风险,还打通了城管、交通、应急等多部门协同处置链条。

不仅是曾家岩大桥,走进市城市管理局的指挥大厅,全市2400余座城市桥隧的信息一目了然。通过桥隧智慧管理应用平台,“桥都”的每一次呼吸,都化作跳动的数据,实现“一屏统管”。

当前,数字重庆建设已进入量变到质变、点上突破到整体跃升、夯基垒台到积厚成势的新阶段。接下来,我市将围绕数据归集共享赋能提档升级,不断完善公共数据资源管理体系,强化三级城市运行和治理中心主轴功能,加快形成更多标志性成果。

市委六届七次全会指出,要加快形成数据驱动、AI赋能的城市工作新生态。其实重庆治理体系变革的魅力之一,就在于它充分尊重并激活了基层这一源头活水,这正是市级自上而下,区县、镇街自下而上高效衔接、整体智治的价值所在。

区县、镇街治理中心并非被动接收指令的末端,而是深入城市肌理,借助AI数智技术,将社区网格的细微动态、企业发展的现实梗阻、民众生活的具体诉求,转化为鲜活的数据流,源源不断汇入市级中枢。这些源自实践一线“自下而上”的信息流,汇聚起催生治理模式创新的强大动力。我们再走进城市社区的“神经末梢”,看看“街道实时办事员”的日常工作。

群策群力

“社区实时办事员”的日常工作

最近,在高新区西永街道棕树湾社区,有居民发现消防通道被私家车占用,随即拍照上传社区微信群,AI网格员“小西”瞬间抓取信息并分派处理。

定位“群众随身小秘书”、“社区实时办事员”,AI网格员“小西”上线一年来,已进驻当地56个社区网格群,助力基层服务跑出“加速度”。

市大数据局介绍,目前我市已迭代完善市域一体建设、两级管理、三级贯通的公共数据资源管理体系,实现数据归集共享20万类;三级数字化城市运行和治理中心延伸到1.1万个村社、6.5万个网络,构建起五级协同作战体系;数字重庆AI底座加快建设,初步形成智能服务、智能治理和智能发展能力。

人工智能时代,如何跑出引领超大城市现代化治理加速度?西南大学国家治理学院教授、西南大学超大城市现代化治理研究中心执行主任王斌认为,构建市级自上而下和区县、镇街自下而上的高效衔接、整体智治的全市指挥作战体系和落地执行体系,是解决传统城市治理的粗放低效、条块分割、城乡分离难题的变革路径,是全面提升数智赋能三级治理中心贯通协同实战能力的关键路径。

通过夯实党建统领的数字化党委领导机制和领导责任链条,全面形成党委从战略层面来确保党对城市工作的领导力一贯到底的高效统筹。将超大城市运行的职责体系全面落实,激励主动作为来锤炼增强城市工作业务的新能力新本领,形成区县、街镇的横向协同、纵向贯通和整体联动的体系向上有效衔接。

全面提升数智赋能三级治理中心贯通协同实战能力,智慧指令如“动脉血”般带着能量下行,基层实践反馈则如“静脉血”般带着养分上行。二者在数智平台上高效交互、实时印证、动态调适。这样的超大城市治理之道,践行了人民至上的初心使命,这样的贯通协同实战,形成了生生不息的创新循环,在智慧与活力的激荡中,照耀当下,引领未来。

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