信用建设是优化营商环境的“金钥匙”。重庆创新打造“渝悦·信用”平台，归集超9亿条信用数据，建立全国首个覆盖企业、个体工商户、社会组织、事业单位、地方政府和自然人的六类主体信用评价体系，信用建设如何精细化赋能，海量信用数据又如何让企业得实惠、强信心、增底气？今日一起聚焦。
这家企业
38个领域的合规证明“秒申办”
在渝北区，重庆至信实业股份有限公司的上交所主板IPO申请近日获批受理，拟募资约13.29亿元。在申报前期，企业通过“渝悦·信用”平台一键查询专项信用报告，38个领域的合规证明在几天内“秒申办”。在以往，企业在上市前的这“第一步”，平均需要开具193份合法合规证明，平均开具4轮报告，每轮耗时53天。“点了点信用平台，速度很快，基本上信用报告可以秒出，就已经全部获得了38个领域的合规证明的内容，这块会大大节约我们的精力。”重庆至信实业股份有限公司证券事务代表朱钇霖感叹道。
通过实施“先信任、后监管”的告知承诺制，守信企业普遍享受到便利服务。信用告知承诺是什么？简单来说，就是针对“与企业和群众生产生活密切相关、使用频次高、获取难度大的证明事项”，以及“通过事中事后监管能够纠正和有效防范风险的涉企经营许可事项”，可以以信用替代审批，大幅降低制度性交易成本。此外，重庆还将告知承诺系统嵌入“渝快办”，在不增加市场主体负担的情况下，实现自动触发办理、自动信用归档、自动推送核查结果，平均办件时长压缩80%以上。这一系列举措，带来的是一场“减法革新”，以行政效能的提高为企业精准精细赋能。
分级分类监管：
“信用越好、检查越少”
信用赋能不仅助力企业轻装上市，更让执法监管精准高效。目前，重庆已打通“渝悦·信用”和“执法+监督”平台，依托公共信用综合评价结果，实施“信用越好、检查越少”的分级分类监管模式。日前，江津区多部门就依托这一模式，对餐饮企业开展“综合查一次”行动。执法人员根据企业信用等级实施差异化监管：信用较好的企业检查频次降低，信用风险较高的企业则被重点抽查。
江津区鼎山街道综合行政执法大队负责人邬伟洲告诉记者，对信用等级高的企业设置较低的检查比例，让营商环境更加宽松；对信用等级低企业，设置较高的检查比例，精准定位关键环节和潜在问题，让行政检查更加高效。
从企业上市到执法监管，信用体系建设，已渗透到重庆超大城市治理的方方面面，全市落地“信用+执法”“信用+医保监管”等10余个应用场景。信用报告、风险预警等5类产品实现“一键调用、秒级响应”，实现治理效能全面提升。
市发展改革委信用处工作人员郑瑶说，先把数据归集起来，然后评价、分清信用状况的高低，再根据高低，由各个部门去进行一个激励或者是惩戒。从而实现政府有限监管资源的再分配，以及引导社会商务资源进行再分配，让好企业快速成长。
海量的信用数据，如何让企业，尤其是中小企业真正得到实惠，重庆的做法是，将信用数据转化为融资资本，破解中小企业“无抵押贷款难”难题。我市现已上线全国融资信用服务平台（重庆站），为全市71家中资商业银行集中提供信用信息查询服务超5000万次，通过以“信”换“贷”，累计发布融资订单超2.4万笔，助力经营主体融资授信超2000亿元。一方面通过大数据，为企业信用画像，同时又进一步打通银行与信用平台的数据通道，实现信用融资“降利率、减材料、增额度”，激活“金融活水”。
我市9区县成功跻身
“全国信用建设示范区”
目前，“渝悦·信用”平台已打通53个部门、2000余个区县单位数据壁垒，归集税收、虚假诉讼、恶意欠薪等9.6亿条信用数据；聚焦守法、履约等5个维度，搭建195项指标算法模型。平台数据覆盖2000余万主体，信用风险预警命中率超75%，累计调用超1000万次。一系列举措，带动重庆信用建设水平提升。目前，我市已有9个区县成功跻身“全国信用建设示范区”，数量居西部第一。
市发展改革委信用处处长黄娅表示，健全社会信用评价体系是一项牵一发动全身的标志性改革。下一步，他们将迭代完善信用评价体系，不断拓展“信用+”的应用场景，为重庆建设超大城市现代化治理提供信用经验，全面优化营商环境。
信用建设，如何为超大城市现代化治理提供支撑，信用生态从市场向社会治理纵深拓展，如何更好地系统赋能？在西南政法大学政治与公共管理学院副院长、教授，重庆城市治理与发展研究院副院长 类延村看来，随着信用治理场景由“信用+市场”向“信用+社会”的转型，信用在更大程度拓展了超大城市现代化治理的弹性空间。这主要体现在三个方面：一是场景的拓展践行了人民城市的理念，以更便捷的方式满足了人们对美好生活的需要。特别是随着“信用+”公共服务与社会治理场景的打造，信用更多地与教育、就医、出行、养老和文旅等各类民生事项相融合。二是活跃了基层治理，特别是随着信用积分等机制向社区的延伸和覆盖，信用以“看得见、摸得着、用得到”的方式使守信人受惠。以此而言，就形成了信用治理的辐射效应，在基层形成了共治的格局。三是创新了城市基层社会治理的方式和方法。随着信用承诺特别是信用报告制度的推广，信用治理能够实现“以一份报告替代一摞证明”，充分为市民减负赋能，有效提升了超大城市治理的敏捷度。
信用是经济发展的重要基石，重庆正在构建全域信用评价动态覆盖机制，其价值既在于优化营商环境，更在于为超大城市治理提供“无形基建”。以信筑城，以诚兴城，才能推动新重庆建设行稳致远。
