12月2日，川渝两地司法行政部门、生态环境部门、司法鉴定协会联合在重庆举办新闻发布会，全国首次跨区域、跨部门发布《2024年度川渝环境损害司法鉴定蓝皮书》（以下简称“蓝皮书”）暨十大典型案例。
过去一年，川渝两地持续深化环境损害司法鉴定区域合作，紧密围绕成渝地区双城经济圈建设、长江上游生态屏障保护等重大战略，在资源共享、资质互认、队伍建设、执法合作等方面紧密衔接，构建跨区域环境治理司法保障体系，为区域生态共建共保提供坚实支撑。据统计，2024年，两地共办理环境损害司法鉴定案件2516件。
据悉，蓝皮书经众多专家学者专业评审，广泛征求科研院所、高校及相关专业机构意见，兼具首创性、协同性与专业性，全面展现两地环境损害司法鉴定行业实力、发展活力与区域影响力。
蓝皮书显示，川渝两地审核登记环境损害司法鉴定机构20家，业务范围涵盖除近岸海洋与海岸带环境损害鉴定外的6个领域43个分领域及项目；环境损害司法鉴定人615名，高级职称人员占比超90%，涵盖环境科学、水文地质、生态修复等多领域的专家智库更加充实。其重点阐述川渝环境损害司法鉴定合作“共同体”的建设成果，两地通过共建专家库、共研鉴定标准、共育人才队伍、共享信息资源、共护执业保障、共宣行业知识等方式，构建起全方位协作体系。
在机制共建方面，与四川签订《服务“成渝地区双城经济圈建设”合作协议》，携手深化7项重点合作、4项保障措施，逐步建立起行业资源共享、检查协作、标准统一、诚信执业、信息互通、宣传交流等常态化协同机制，强化行业自律与一体化发展，合力推动川渝司法鉴定行业高质量发展。
在标准共研方面，川渝两地司法行政部门与生态环境部门共同完善鉴定标准体系，细化土壤、水、生态系统等领域损害鉴定流程，推动跨区域案件线索通报、鉴定结果互认，实现“一次鉴定、全域有效”。同时，创新引入高光谱遥感、区块链存证等技术，有效提升鉴定精准度与公信力。
在人才共育方面，川渝两地深化司法鉴定人执业资质区域互通，环境损害司法鉴定人可自主选择参与川渝两地行业协会主办的岗前、转岗及岗位技能提升培训，所获教育培训学分与相关培训证书实现川渝互认；健全司法鉴定机构及鉴定人考评机制，通过联合开展业务培训、学术研讨、课题研究、案件指导等活动，持续提升从业人员专业素养与执业规范化水平，着力构建跨区域人才协同发展格局。
在治理共促方面，川渝两地推动环境损害鉴定机构进驻公共法律服务中心，提供专业咨询与指引服务，促进司法鉴定公共服务均衡发展；建立跨部门协同执法机制，深化与法院、检察、公安及行政执法部门的常态化协作，推动重点难点问题协同解决。
发布会同步揭晓川渝环境损害司法鉴定十大典型案例，涵盖船舶废油污染、非法采砂、危险废物非法处置、页岩气泄漏、农田生态破坏等环境损害类型，涉及大气、水、土壤、矿产资源、生态系统等领域，展现司法鉴定的科技赋能与区域协作效能。
例如，重庆市“农田塌陷致生态系统功能丧失案”，首创“蓄水实验+荧光示踪”综合鉴定法，成功构建“采矿行为—水文变化—农田生态受损”的完整因果链，破解了间接因果关系判定难题；四川省“废旧塑料容器加工致土壤污染案”，通过建立污染物“来源解析—迁移模拟—损害量化”技术体系，实现从单点取证向系统鉴定的跨越，为打击危险废物非法处置提供完整取证方案；重庆市“非法开采泥炭资源鉴定案”，首次将碳汇功能损失纳入矿产资源损害评估体系，开创生态价值与经济价值一体化评估新模式。
“这些案例不仅为执法司法实践提供关键证据支持，更推动‘鉴定—追责—修复’全链条闭环，实现‘办理一案、治理一片’的辐射效应。”重庆市司法局相关负责人表示。
下一步，川渝两地将继续深化区域协作和部门联动，强化科技赋能，完善制度体系，提升服务效能，进一步推动“环境有价、损害担责”理念深入人心，为长江经济带高质量发展与美丽中国先行区建设提供坚实司法保障。
