聚焦民生、化解矛盾，促进发展、助力执政，这里是《今日关注》。近年来，我市出台系列措施，支持民营经济发展，目的就是帮助企业解决困难、打造良好营商环境。可是在涪陵区，就有一家民营企业遇到了实际问题，亟需得到帮助，但是屡次向政府部门求助，都找不到解决方案。《今日关注》，我们就一起来看看，这家民营企业，究竟遇到了什么难题。
涪陵区发昌成品油有限责任公司李发昌：“你看这么大一块地，如果不整修，像这样闲置着，我没有办法利用，现在对我们企业造成很大的困难。”
涪陵区发昌成品油有限责任公司位于崇义街道荔枝园，77岁的李发昌是公司的老板。随着企业发展，前些年，李发昌准备把闲置的土地利用起来，可是却遇到了障碍，原因就是附近童家塝片区的居民开车进出时，需要借道发昌公司的内部道路。
涪陵区发昌成品油有限责任公司李发昌：“这片土地是我们原来就征了的，我们想把这里封闭起来修一个围墙，农民就不准我们搞整修，他说影响他们的出行。”
开发利用红线范围内的土地，童家塝片区居民出行就会受到影响，所以这些年来，问题就僵在了这里。记者了解到，出现这样的情况，与发昌公司东侧的至上美地小区有关。发昌公司和至上美地之间，原本规划有一条车行道，可十多年前建设时，至上美地小区超出了范围，侵占了部分预留道路。
李发昌的儿子李震：“至上美地小区的围墙和院坝，把这条道路出口封死了。”
规划的道路被侵占，童家塝居民车辆进出，只能借道发昌公司的地盘，导致公司至今都无法利用闲置的土地。在李发昌看来，破解困局的关键，就是至上美地小区及时退出侵占的面积。为此，这些年来，李发昌奔走于当地规资、城管等部门，希望得到帮助。不过最后，除了收到一堆回复函，对至上美地小区侵占面积的事实进行认定外，始终没有解决方案。事情卡在了哪里呢？记者首先来到涪陵区城市管理局。工作人员表示，至上美地小区侵占的区域，除了地面硬化，没有其他建筑物和构筑物，从本质上看，属于违法占地，真正负有监管职责的应该是涪陵区规资局。
涪陵区城管局执法监督科科长夏嘉健：“用地红线超占的地坝上，它没有任何的建构筑物，而它又实实在在地非法占地了，那么非法占地从土地法来说，职责仍然在现在的规资部门。”
至上美地小区为何会超越红线占地？涪陵区规资局进行了解释：十多年前验收时，至上美地的消防通道不达标，于是在相关部门协调下，临时借用小区外的部分土地，完善了通道建设，通过了验收。随后，小区自身的消防通道建设完成，然而临时借用的那部分土地，却没有退还出来，形成了现在的局面。
记者：“为什么我们没有去复核、督查，保证工程按照原本规划建设？不然我们规划的意义在哪里呢？”
涪陵区规划和自然资源局法规督察科湛伟：“这部分因为可能属于街道办事处，作为辖区管辖的单位，具体情况他们可能会更清楚一些。”
规资局才是土地利用、规划管理的主管部门，把责任推给街道合适吗？李发昌反映问题这么多年，规资部门除了书面回复，有没有想办法拿出解决方案？
记者：“近几年调查、认定、协调、处理，我们开展过这些工作没有呢？”
涪陵区规划和自然资源局法规督察科科长秦政：“……可能不是很清楚，要了解过后才……，是吧？”
涪陵区规划和自然资源局权益利用科科长吴昊：“我觉得这个事情我们再调查核实了来。”
记者：“我们现在又要重新进入到调查核实的阶段吗？”
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多年前就认定过的事实，为何一拖再拖，又要重新走一遍流程？这是办事效率底下，还是责任心缺乏？
重庆市涪陵区发昌成品油有限责任公司负责人李发昌：“我理解童家塝居民有出行需求，政府应该来出面解决，而不是我企业来买单。”
民营企业发展，需要良好的环境，而这个环境，很大程度上就来自于政府部门的责任担当，来自于为企业切切实实服好务的行动：“真情实意为企业排忧解难。”
