聚焦民生、化解矛盾,促进发展、助力执政,这里是《今日关注》。巴南区下涧口水库,是重庆主城区重要的水源地,享有巴渝“绿色聚宝盆”的美称。按照相关规定,在库区进行施工建设,都要履行严格的审批程序。可最近,水库附近的一家民宿却在没有任何手续的情况下,自行修建了一个亲水平台。面对质疑,不管是违规建设方,还是当地镇政府,似乎都有些不以为然。那么,这真的就是一件不值一提的小事情吗?
在水库旁边修建亲水平台的是一家民宿,据民宿负责人介绍,2023年巴南区石龙镇政府作为建设方,在下涧口水库周边启动了“美丽家园”项目,目的是将美丽乡村建设与乡村旅游结合起来,亲水平台就是项目的配套工程之一。但由于资金缺口问题,原设计中的这个“亲水平台”,后来从项目方案中被拿掉了。
巴南区石龙镇人民政府经济发展岗工作人员翁光明:“当时项目是属于低价中标,做到后面项目资金有限,我们政府这边就把这个平台搁置下来,就没有修成。”
为此,建设单位石龙镇政府还专门向区水利局进行了上报。
巴南区水利局移民服务中心工作人员吴东芳:“我们都是上了局里的党委会,都是有文件的,设计变更走了正规程序的。”
后来,民宿负责人和石龙镇政府进行沟通并征得同意后,决定自己出资,修建这个亲水平台,目的是为了方便客人游玩赏湖。
巴南区不知山外民宿经营者:“因为这个美丽家园项目实施后,游客来的就更多了,修建平台难道我还错了吗?”
石龙镇政府证实了这一说法。而且和民宿负责人的看法一样,石龙镇政府也认为,有人愿意出资修建亲水平台,这是一件好事,所以他们便同意了对方的要求。
巴南区石龙镇人民政府经济发展岗工作人员翁光明:“地方老板愿意来修这个,愿意用自己的钱来修我们公益事业,这种做法我们肯定是承认的。”
据了解,下涧口水库建成于1974年,水域面积3000余亩,是重庆主城周边的重要水源地之一,在库区内进行项目建设,必须履行严格的程序。正因为如此,对于石龙镇政府允许民宿负责人修建亲水平台的事情,巴南区水利局认为,这是不合规的。亲水平台既然已经从之前的项目方案中被拿掉,它和“美丽家园”项目就已经没有任何关系,如今要启动建设,则需要重新申报,获得准许后才能动工。
记者:“在蓄水的范围是水库管理所管辖区?”
巴南区下涧口水库管理所工作人员吴鹏说:“对头、对头、对头。”
记者:“那你们允不允许他修呢?”
巴南区下涧口水库管理所工作人员吴鹏:“肯定按理说是不允许他修的。”
巴南区水利局移民服务中心工作人员吴东芳:“他(民宿)没有资格来修这个东西。”
从目前的情况来看,这个亲水平台确实属于违建。那么如果它投入使用,又会造成什么后果呢?按照原来“美丽家园”项目的设计,这个亲水平台的标高,最低海拨是719.55米,而水库最高蓄水水位是712.88米。可是由于缺乏现场监管和技术支持,民宿目前修建的这个平台,实际上低于水库的最高蓄水水位。一旦水位上涨,平台就会被湖水淹没。而根据《中华人民共和国水法》规定,禁止在江河、湖泊、水库、渠道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物。
巴南区下涧口水库管理所所长张强:“因为之前是消落带嘛,平台在水库的淹没区域内,它涨水以后是存在安全隐患的。”
既没有审批手续、修建出来的亲水平台还存在安全隐患,而下涧口水库管理所就在水库边上,距离这个亲水平台并不远。可为什么2023年年底和2025年4月初,民宿负责人两次组织工人施工建设,水库管理所都没有及时发现和制止呢?对此,水库管理所的相关负责人承认,他们的工作确实存在疏漏。
巴南区下涧口水库管理所副所长刘乾芳:“我们当时以为是美丽家园项目在建平台,我们就不知道是民宿负责人在自己建。”
记者:“这说明我们在日常巡查和管理中,没有及时发现。”
巴南区下涧口水库管理所副所长刘乾芳:“对对对,我们也存在一定的漏洞,我们不得不承认这方面的工作也没有做到位,我们以后要加强库区的巡查,让我们的水库安全运行。”
目前,石龙镇政府已组织工人,对违规修建的亲水平台进行拆除。
对于面积3000多亩的下涧口水库来说,修建一个亲水平台似乎并不起眼,但它折射出来的,却是镇政府相关工作人员政策理解水平低下,权责不清;水库主管部门面对眼皮底下的违建,轻慢疏忽,管理缺位。拆掉一个违建不难,但如何加强基层治理水平,强化责任意识,则是一个长久的课题。